巴西国会于7月13日进入夏季休会前的最后一周，参众两院均将暂停全体会议，正式休会期自18日开始。据巴西媒体综合报道，参议院议长戴维·阿尔科伦布雷已向党团领袖明确表示，本周不会审议任何“重要事项”，包括政府力推的将每周工时从44小时降至40小时的宪法修正案（PEC 6x1）。该提案5月已在众议院通过，但自5月28日起在参议院停滞。阿尔科伦布雷决定在休会前仅维持半远程会议，实质搁置了所有争议性立法。

根据巴西政府内部人士向媒体透露，总统卢拉原计划将缩短工时作为竞选连任的核心政绩，但参议院的拖延迫使其调整策略。政府转而将未通过的法案——包括工时改革、关键矿产开发法案和公共安全修宪案——包装为“若连任将兑现的承诺”，试图在10月大选前维持对工薪阶层的吸引力。劳工部估算，工时改革可惠及约3700万劳动者。与此同时，政府也在众议院试图阻止一项为受灾农户提供债务重组的法案，财政部警告该案十年内可能造成1400亿雷亚尔的财政影响。

从地区政治圈层观察，阿尔科伦布雷的拖延战术反映了巴西国会选举年的典型行为模式。据巴西利亚政治分析人士指出，随着7月20日党代表大会启动、8月16日竞选活动正式开始，议员们将重心转向地方选区，立法活动在8月复会后也将持续低迷。参议院内，政府盟友仍在最后一刻游说，但阿尔科伦布雷要求总统卢拉亲自参与谈判，而总统府未释放会面信号，导致僵局。

这一立法节奏并非巴西独有。美国参议员里克·斯科特同日发表评论，批评美国参议院今年仅开会79天、每周工作2.5天，导致选举安全、削减开支等承诺未兑现。而在哥伦比亚，新旧政府交替之际，国会将于7月20日开启新会期，即将卸任的佩特罗政府计划提交第五次税改和禁止水力压裂法案，但继任者德·拉·埃斯普列利亚的阵营已表态反对，预示拉美多国在选举周期中均面临立法效率与政治博弈的张力。巴西各法案的审议预计最早在8月复会后重启，但实质性表决可能推迟至10月选举之后。