欧盟与英国于7月14日在布鲁塞尔正式签署关于直布罗陀地位的框架协议，决定自次日零时起拆除分隔西班牙与直布罗陀的边境栅栏，结束对跨境人员流动的日常管控。根据协议，约1.5万名每日往返西班牙与这块英国海外领土的劳动者将不再需要接受护照盖章或停留审查，直布罗陀居民可凭居留卡进入西班牙，西班牙公民则使用国民身份证通行。

西班牙政府将此举定位为“给三个世纪的对抗画上句号”。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯在签字后表示，协议“消除了欧洲大陆最后一道墙”，并称其证明“合作与共处比对抗更强大”。直布罗陀首席部长皮卡多则强调，拆除的是“过去摩擦时代的物理障碍”，但直布罗陀仍保留“自家大门的钥匙”。欧盟委员会方面，负责谈判的贸易专员谢夫乔维奇称，四年复杂谈判的结果是“共享繁荣”与“不再有障碍”。英国欧洲事务大臣道蒂代表英方签字，但英国政府未就主权问题作出新表态，仅通过一份与直布罗陀的双边“协定”确保该领土有权自行决定是否退出协议。

除人员流动外，协议还引入一系列制度安排：直布罗陀机场和港口将实施西班牙与直布罗陀的双重边检，前者负责申根区入境管控；直布罗陀将用15%至17%的交易税替代欧盟增值税，以平衡税制差异；西班牙对军事及两用物资的入境保留监管权。当地商界反应不一，直布罗陀小企业联合会认为“顺畅的边界将极大便利生活”，但也有居民担忧开放边界可能带来治安压力。

直布罗陀主权争议可追溯至1713年《乌得勒支条约》，西班牙长期主张收回该领土。1969年佛朗哥政权曾完全关闭边界，直至1985年才重新开放。英国脱欧后，直布罗陀96.7%的选民支持留欧，其地位与北爱尔兰边界并列为最敏感的遗留问题。此次协议刻意搁置主权归属，转而聚焦人员与经济流动，被欧洲政策圈层视为一种“功能性合作”模式。在亚洲，部分国际关系分析人士指出，这种在主权声索未决的情况下实现边境开放与共同管理的安排，可能为其他长期僵持的领土争端提供一种超越零和博弈的参考路径。目前协议以临时适用形式生效，尚需欧洲议会与英国议会分别批准，相关投票预计在2026年底前完成。