7月24日，秘鲁正式启动1993年宪法改革后的首个两院制国会，由60名参议员和130名众议员组成的立法机构完成宣誓。次日，围绕参众两院指导委员会的选举名单提交截止，执政党联盟（Fuerza Popular与Renovación Popular）及由四个政党组成的反对派阵营“民主共识”分别登记了候选人，双方在参议院均宣称拥有30名议员的支持，形成精确的平局。执政联盟提名资深议员Miguel Torres竞选参议院主席，反对派则推举Daniel Barragán与之抗衡，众议院同样呈现对立名单。这一态势使得原定26日的投票前景充满不确定性，并引发了关于过渡时期选举规则的争论。

据秘鲁政治分析人士观察，执政联盟强调新国会应配合总统Keiko Fujimori政府，确保政策议程顺利推进，避免“意识形态内耗”。Fuerza Popular参议员Patricia Juárez在提交名单后表示，该提案旨在“提供秩序、信心和工作成果”。反对派方面则通过联合声明指出，其成立的“民主共识”联盟目标在于防止行政权力过度集中。反对派领袖之一、前总统候选人Jorge Nieto援引该国宪法专家观点称，新政府已在宪法法院、检察总署、国家司法委员会及监察专员办公室等关键机构拥有重要影响力，若立法机构再被执政党主导，将削弱民主制衡，导致可能的“威权倾向”。来自Juntos por el Perú的参议员Jaime Quito进一步主张，国会不应成为“行政权的延伸”。

程序层面的困境加剧了紧张局势。秘鲁前国会高级官员César Delgado向媒体指出，当前规程仅适用于已正式成立的参议院，而新国会在27日才宣告成立，导致26日选举中若出现平局，缺乏明确的解决机制。目前主持筹委会并负责选举进程的正是执政党参议员候选人Miguel Torres，Delgado认为如果由其投下决定票，将构成严重的利益冲突，并建议应让另一位副主席代为行使主持权。这一法律空白凸显了两院制回归后过渡安排的仓促，拉美地区多国政治学者评论称，此类模糊性可能为长期的议会僵局埋下隐患。

在国际和区域层面，秘鲁的政治稳定对拉美经济一体化及与亚洲的贸易伙伴关系至关重要。一些驻利马的经贸观察人士评论到，国会领导权的不确定性可能延缓关键立法，包括矿业、能源和基础设施建设领域的法规，从而影响外国直接投资（包括来自中国和亚洲的投资）的信心。不过，分析亦指出，秘鲁政治精英有通过谈判解决危机的传统，预计最终将达成某种权力分享协议。按计划，参众两院的投票将于26日分别进行，若第一轮投票无果，可能进入第二轮或触发进一步协商，国会正式运转的序幕将伴随着对权力制衡原则的首次重大考验。