
巴西授权女性使用胡椒喷雾,哥伦比亚力推大麻合法化
巴西总统卢拉签署法案,授权女性使用胡椒喷雾自卫;哥伦比亚国会同期推动大麻消费合法化修宪。两项立法动向折射出拉美在公共安全与毒品管制上的新尝试。
巴西总统卢拉7月24日签署法律,正式授权全国18岁以上女性购买、持有和使用胡椒喷雾等植物提取物气雾剂作为非致命自卫工具。该法即时生效,规定喷雾仅限用于抵御正在发生或即将发生的身体或性侵害,且须在威胁解除后立即停用。法律要求购买者出示带照片的官方身份证明、固定住址证明,并签署无暴力犯罪前科的声明。喷雾容量不得超过50毫升,致死性或永久毒性物质被禁止。卢拉同时否决了部分条文,包括允许16至17岁未成年人在监护人同意下购买、以及对不当使用施加行政处罚的条款,巴西总统府解释称,行政处罚可能对女性造成比例失当的追责,现有刑事和民事法规已足够应对滥用情形。
该法案的通过正值巴西女性被害率创下新高之际。巴西公共安全论坛年度报告显示,2025年全国共发生1571起杀害女性案件,较前一年增加4%,96.4%的施害者为男性,六成系伴侣作案。与此同时,哥伦比亚国会正在推进一项修宪提案,旨在取消对成年人持有和消费大麻及其衍生物的禁令,并允许在持牌条件下进行生产、销售和商业化运营。提案由执政联盟“历史公约”党团推动,规定禁止在教育机构、体育场所和公园等区域消费,并要求卫生部在六个月内出台预防性公共政策。该提案此前历经多次表决,最近一次在最后阶段因票数不足而搁浅。
拉美政策圈层指出,两地立法努力代表了对传统安全与毒品管制策略的调整。巴西此前已有里约热内卢州和圣卡塔琳娜州等地授权使用胡椒喷雾,如今上升为联邦法律,被妇女权益团体视为回应性别暴力危机的务实举措。法律界分析强调,喷雾被界定为低致命性器具,排除在《缴械规约》之外,显示出立法者意图在不改变整体控枪格局的前提下为女性提供即时防护手段。哥伦比亚的修宪尝试则延续了该国多年来对大麻去罪化的争议,支持者认为将消费与有组织犯罪脱钩有助于减少暴力,而公共卫生专家警告,放松管制可能加剧青少年滥用风险。
多项具体规定尚待后续落实。巴西国家卫生监督局(Anvisa)将在未来数月内制定喷雾活性成分浓度、容量上限及安全标准等细则。销售商须建立可追溯的购买者数据库,保存记录五年,并依据《通用数据保护法》保障隐私。哥伦比亚修宪案尚需在国会争取跨党派多数支持,投票日程尚未公布。两项立法前景均考验着拉美国家在个人自由、公共安全与社会保护之间寻求平衡的治理能力。