在美伊战争持续、霍尔木兹海峡封锁引发全球能源危机的背景下，东南亚国家联盟（东盟）外长会议预计于7月23日在马尼拉通过联合公报，呼吁确保该海峡的“无阻碍”通行，并强调国际海峡的航行与飞越自由。这一举措直接反映了东盟经济体对中东石油进口的高度依赖及其面临的输入性通胀压力，其中菲律宾已因能源短缺宣布进入国家紧急状态。

根据法新社获取的草案文本，东盟首次在联合声明中明确提及“海峡的航行与飞越自由”，并单独要求恢复霍尔木兹海峡的安全通行。美国国务卿鲁比奥在论坛期间警告，伊朗对海峡的控制将开创“危险先例”，并试图安抚亚洲盟友，称华盛顿寻求与北京建立积极关系不会以牺牲盟友为代价。中国外交部副部长华春莹则在另一场会议上表示，世界已进入“新的动荡变革期”，亟需维护和平与稳定。俄罗斯外长拉夫罗夫与鲁比奥举行了近一小时的会晤，俄外交部称拉夫罗夫重申了通过政治外交途径解决乌克兰冲突的意愿。

霍尔木兹海峡的封锁已导致全球油价飙升，而伊朗支持的胡塞武装对沙特油轮的袭击进一步威胁红海航运，加剧了亚洲能源进口国的供应焦虑。与此同时，南海紧张局势成为论坛另一焦点。本周内，中菲在争议海域发生两次对峙，中国海警被指使用水炮拦截菲方船只。中国驻菲律宾大使随后表示，双边摩擦不会影响“南海行为准则”谈判在年底前完成的目标，但强调准则将聚焦“交战规则”，不涉及领土争端。分析人士指出，任何同时被北京和东盟成员国接受的文本可能缺乏实际约束力。

此次论坛凸显了东南亚在多重地缘风险下的脆弱性。尽管公报提及能源合作，但此前提出的区域能源网络或燃料共享机制未见实质进展。论坛期间，鲁比奥与拉夫罗夫的会晤显示大国仍在寻求管控分歧，而“南海行为准则”谈判能否如期完成，将成为检验区域多边主义有效性的关键指标。东盟联合公报预计在论坛闭幕时正式发布。