
北约安卡拉峰会前特朗普再批盟友,美欧防务关系面临重塑
特朗普称北约关系“不互惠”,要求欧洲承担主要防务责任;美土战机发动机交易成峰会前亮点,但跨大西洋裂痕加深。
在北约32国领导人定于7月7日至8日在安卡拉举行峰会的前一周,美国总统特朗普公开抨击跨大西洋联盟,称美国维持当前对北约的支持“荒谬”,并指责盟友在伊朗战争期间“没有站在我们这边”。特朗普在社交媒体上发文称,华盛顿与北约的关系“不是互惠的”。据土耳其媒体报道,特朗普将在峰会前对安卡拉进行国事访问,与土耳其总统埃尔多安会晤,并预计批准向土耳其国产第五代战斗机“可汗”出售美制发动机。此举凸显美土防务合作升温,但特朗普对欧洲盟友的持续施压,正将北约推向一场关于负担分担和战略方向的激烈辩论。
美国政府的立场在峰会前已明确传达。国务卿卢比奥称此次峰会“可能是北约历史上最重要的一次”。国防部长赫格塞思警告,若盟友不履行将国防开支提升至GDP的5%(其中3.5%为纯军事开支)的承诺,美国将削减对北约预算的贡献。五角大楼计划大幅减少驻欧美军,包括撤出一个航母战斗群和所有分配给北约的潜艇,目标是由欧洲承担“大陆防务的主要责任”。欧洲方面,英国首相斯塔默宣布了150亿英镑的军事投资计划,但承认存在47亿英镑的资金缺口。意大利因拒绝在美军轰炸伊朗期间提供加油便利,与华盛顿发生公开摩擦,特朗普与意总理梅洛尼在七国集团峰会上的口角令双方关系紧张,两人在安卡拉的会面备受关注。
峰会议程涵盖多个可能重塑欧洲安全架构的议题。防务开支目标之外,乌克兰的北约成员资格问题仍悬而未决,欧洲主要大国在会前协调立场,但“有朝一日”接纳乌克兰的承诺仍无时间表。北约秘书长吕特警告,俄罗斯可能在五年内具备对联盟使用武力的能力,东翼的无人机、导弹和防空部署将成为谈判焦点。伊朗战争虽因6月18日美伊签署谅解备忘录而有所降温,但紧张并未消除,法国、德国、意大利和英国对该协议表示欢迎,但霍尔木兹海峡的封锁风险仍是背景。特朗普在冲突期间对盟友“忠诚度”的公开索求,暴露出联盟内部在域外行动上的深刻分歧。
亚洲战略分析人士指出,美国从欧洲防务中抽身的趋势若持续,将加速欧洲战略自主进程,但也可能加剧欧亚大陆的不稳定。对中国而言,美国战略重心进一步向印太转移的可能性增加,但一个内部裂痕加深的北约可能削弱其全球安全协调能力,间接影响中东和东欧的稳定,进而波及“一带一路”沿线。美土防务合作可能强化土耳其的地区军事影响力,对中东和东地中海的力量平衡产生连锁反应。北京的政策圈层认为,欧洲防务自主建设短期内难以填补美国留下的空缺,跨大西洋关系的走向将成为影响未来全球秩序的关键变量。峰会预计将就新的防务投资路线图达成框架,但实质性承诺的落实仍取决于各国国内政治博弈。