俄罗斯总统普京签署了一项旨在稳定国内燃料市场的税法修正案，该文件于7月4日正式公布并生效，部分条款具有追溯力，可追溯至2026年1月1日及6月1日。新法核心变动包括：将直馏汽油与其他组分混合生产高辛烷值汽油的行为正式界定为生产活动，纳入消费税征收范围，但允许持有石油加工资质的企业申请抵扣；同时，将原本用于补偿炼厂内销价差的阻尼机制扩展至进口汽油，并对来自欧亚经济联盟（EAEU）的进口汽油将补贴系数从0.68上调至0.9。

在进口补贴的定价基准上，新规引入了一套与亚洲市场挂钩的公式。对于非EAEU国家进口的汽油，阻尼补贴将依据“进口平价”计算，该价格由印度市场AI-92汽油的指示性价格加上从印度港口至俄罗斯的运费构成，并由联邦反垄断局负责核定。俄罗斯政策圈层认为，这一设计反映了在西方制裁下，俄能源贸易流持续向亚洲转向的现实，印度作为俄原油主要买家，其成品油价格正成为新的参照坐标。

此次修法的直接背景是俄罗斯国内自5月底以来不断蔓延的燃料短缺。截至6月底，约90%的联邦主体报告了不同程度的成品油供应中断，莫斯科、圣彼得堡等主要城市也相继实施销售限制。俄政府将部分原因归咎于乌克兰对民用炼油设施的无人机袭击，同时承认炼厂现代化投资因制裁与设备供应受阻而延迟。为此，新法将大型炼厂现代化协议的投资门槛从600亿卢布提高至1000亿卢布，并将完成期限延长至2026年底，以给予企业更多缓冲。

对中国及亚洲能源市场而言，俄罗斯以印度市场价格作为进口补贴的定价锚点，进一步推动了非西方能源定价机制的形成，可能影响未来亚洲买家的原油及成品油合同谈判。短期内，市场关注焦点在于政府即将公布的授权进口商名单及允许流通的燃料种类，以及这些财政激励措施能否迅速缓解伊尔库茨克、外贝加尔等偏远地区的紧张供应局面。同时，政府已批准在年底前继续销售欧三标准的高硫燃料，显示在供应压力下，环保标准暂时让位于保供目标。