
美以黎签署三边框架协议 开启和平进程第一步
协议规定黎巴嫩军队恢复主权、解除真主党武装,以色列逐步撤军,但真主党拒绝接受,前景仍不确定。
6月27日,以色列、黎巴嫩与美国在华盛顿签署了一份14点的三边框架协议,旨在结束两国间持续数月的敌对状态,并为全面和平协议铺路。根据美国国务院公布的文本,协议核心是建立“不可逆转的进程”,由黎巴嫩武装部队在核实解除非国家武装团体武装后,恢复对全部领土的有效主权,以色列国防军则逐步撤出黎巴嫩领土。协议还规定设立两个初始“试点区”,由黎军接管安全责任,并启动国际支持的重建工作。
各方立场分歧明显。以色列总理内塔尼亚胡强调,以军将继续留在黎南部“安全区”,直至真主党完全解除武装,并称协议是“对伊朗和真主党的重大打击”。黎巴嫩总统奥恩和总理萨拉姆则将协议视为“恢复国家主权的第一步”,承诺重建国家对武力的垄断。然而,真主党方面明确拒绝。真主党议员法德拉拉警告,该协议将“把黎巴嫩引向内战”,并坚称抵抗武装不会交出武器。伊朗官方尚未正式回应,但接近革命卫队的媒体将协议称为“邪恶计划”,旨在消灭真主党。美国国务卿鲁比奥承认这只是“开始中的开始”,并宣布提供1亿美元人道援助和3000万美元对黎军支援。
从地缘政治角度看,该协议是华盛顿在促成美伊临时停火后,试图重塑黎凡特安全架构的关键一步。中东政策分析人士指出,协议若成功落实,将严重削弱伊朗通过真主党投射影响力的能力,并可能为以色列与阿拉伯国家关系正常化提供新动力。对中国而言,黎巴嫩局势的稳定有助于保障“一带一路”沿线能源通道安全,但协议引发的黎内部权力重组也可能带来新的不确定性。欧洲联盟已表示准备支持协议执行,而阿拉伯国家尚未集体表态,凸显地区内部分歧。
协议的执行面临重大障碍。真主党仍控制着黎南部大片地区,且作为黎政坛重要力量,其武装地位问题历来是内政雷区。此外,协议规定双方“固有自卫权”不受影响,为未来冲突留下空间。根据安排,美以黎将成立军事协调组和工作组,推进后续谈判。观察家普遍认为,协议能否从框架走向落实,取决于黎巴嫩国内政治共识的达成,以及外部力量是否愿意持续投入资源。下一阶段,各方将就安全附件细节和试点区具体安排展开磋商。
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在华盛顿签署的三方框架协议是一次历史性的外交胜利,对伊朗和真主党造成沉重打击。解除武装进程和从试点地区撤军恢复了黎巴嫩的完全主权,为持久和平铺平了道路。特朗普政府将调解成功归功于己,称该协议是'开始的开始'。
华盛顿和特拉维夫强加的协议旨在瓦解真主党的武装抵抗,并将其排除在谈判之外。该框架遭到质疑,有可能加剧黎巴嫩内部紧张局势,破坏地区稳定。由于真主党的威慑力不容忽视,协议的实际执行仍不确定。