
美以黎签署三方框架协议,以军将试点撤出黎南两区
协议以“验证式解除武装”为前提规划以军分阶段撤出及黎政府军部署,但真主党拒绝接受并警告可能引发内战。
6月26日,以色列、黎巴嫩与美国在华盛顿签署一份三方框架协议,旨在为结束两国间长达数十年的敌对状态铺设轨道。根据美国国务院随后公布的14点文本,该框架设定了一项“对等、有序的进程”:黎巴嫩武装部队将在“非国家武装团体”被核实解除武装并拆除相关基础设施后,逐步恢复对全部黎巴嫩领土的有效主权,以色列国防军则相应分阶段撤出黎境。协议同时规定,以军将首先从两个“试点区”撤出,由黎军接管安全责任,美方将协助核查并主导新设的“黎巴嫩军事协调组”以监督落实。
各方对协议的定性差异显著。美国国务卿鲁比奥在签署仪式上称其为“持久和平与安全框架的起点”,并宣布美方将提供1亿美元紧急人道援助及逾3000万美元用于强化黎军能力。以色列总理内塔尼亚胡则强调,以军将继续驻留在其划定的“安全区”内,直至真主党完全解除武装,且不允许黎平民返回该区域;他将协议描述为对伊朗的“重大打击”。黎巴嫩总统奥恩视之为“恢复国家主权的第一步”,总理萨拉姆则重申协议目标是以色列从全部黎领土撤出,并强调国家垄断武力是《塔伊夫协议》及安理会第1701号决议的一贯要求。
真主党方面迅速拒绝该框架。其议会集团成员法德拉拉警告,黎当局若试图强制执行协议,将“在美国支持下走向内战”,并称该协议意在破坏美伊之间正在进行的更广泛谈判。伊朗方面此前一直坚持,黎巴嫩战线必须被纳入美伊最终解决方案。这一立场与黎巴嫩政府直接对以谈判的策略形成张力:贝鲁特担忧由德黑兰代为谈判将损害其主权,而华盛顿则试图将黎以轨道与美伊核及地区安排脱钩。
该协议产生的背景是自3月2日真主党为报复美以联合打击伊朗而向以色列发射火箭弹以来,黎以边境爆发的大规模冲突。据黎巴嫩当局统计,以色列的空袭和地面行动已造成逾4200人死亡、超过120万人流离失所;以方则称有36名士兵和4名平民丧生。尽管此前数度宣布停火,地面交火从未真正停止。新框架试图以“试点区”模式打破僵局,但其成败取决于真主党是否合作以及黎军的实际控制能力。亚洲及中国政策界长期关注中东航道安全与能源价格稳定,该协议若得以落实,将有助于缓解霍尔木兹海峡及东地中海紧张局势,但真主党的武装地位问题仍是根本障碍。后续,美方将推动黎以工作组就全面和平安全协议展开直接谈判,而首批试点区的撤军与部署时间表尚未公布。
| 阿拉伯黎凡特—马格里布媒体 | +0.80 | aligned |
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| 伊朗及相关媒体 | −0.80 | critical |
Sovereign Lebanon thanks the US and confirms commitment to Israeli withdrawal and Hezbollah disarmament, presenting the agreement as the fruit of national diplomacy.
Emphasizes the role of the Lebanese government and president as sovereign actors negotiating directly with the US and Israel, obscuring Hezbollah's consent and presenting disarmament as an internal decision.
Does not mention Hezbollah's conditions or operational details of disarmament, nor controversial Israeli demands for buffer zones.
Iran rejects the agreement as an American imposition, denounces ceasefire violations, and rises as a bastion of regional resistance against Western hegemony.
Equates the agreement to military aggression, building symmetry between Washington's actions and the need for an Iranian response, thus justifying a confrontational posture.
Omits the Lebanese government's consent and the mediating role of the United States, presenting the agreement as a diktat imposed by force.