
美国对巴西部分商品加征25%关税,巴西启动对等法律并诉诸世贸组织
华盛顿援引《1974年贸易法》301条款,以数字贸易、知识产权、反腐败和非法砍伐等六项所谓不公平做法为由,对巴西出口商品加征关税,但豁免了牛肉、咖啡等关键产品。
美国政府于7月15日正式确认,将对部分巴西进口商品加征25%的关税,该措施将于7月22日生效。此举基于美国贸易代表办公室(USTR)依据《1974年贸易法》301条款完成的一项长达一年的调查。调查结论认为,巴西在数字贸易与电子支付服务、乙醇市场准入、知识产权保护、反腐败执法以及非法砍伐等六个领域存在“不合理或歧视性”做法,对美国商业构成负担或限制。
美方调查特别指出,巴西央行运营的即时支付系统Pix被指为“国家冠军”,其规则设计使美国电子支付服务商处于竞争劣势。此外,华盛顿方面还提及巴西法院曾秘密下令要求X、Meta和谷歌等美国科技公司移除特定政治内容,并暂停相关账户,认为这构成了对数字贸易的障碍。美方同时声称,巴西在反腐败方面有所倒退,且非法砍伐活动压低了国际木材价格,损害了美国生产商的竞争力。
巴西政府随即发表声明,将这一天称为两国关系史上“可悲的里程碑”,并宣布将立即启动《经济对等法》程序,同时将争端诉诸世界贸易组织(WTO)的解决机制。巴西方面援引美方自身统计数据指出,过去15年美国在双边货物与服务贸易中累计实现4245亿美元顺差,且2025年76%的美国对巴出口商品免关税进入巴西市场,平均适用税率仅为3.1%。巴西工业联合会(CNI)表示,新关税将进一步侵蚀巴西工业的竞争力,今年上半年已有20个州对美出口出现下滑。
在政治层面,美国国务卿鲁比奥公开指责巴西总统卢拉“将个人自尊置于巴西人民福祉之上”,并称巴方“未本着诚意进行谈判”。巴西政府则反驳称,调查结论是“与博索纳罗家族积极协作构建的剧本”的一部分,指责该家族出于选举目的策划并公开捍卫了针对本国的行动。与此同时,巴西参议员、总统候选人弗拉维奥·博索纳罗则批评卢拉政府“挑衅”特朗普,导致谈判破裂。
关税清单包含乙醇、农业机械、鞋类、服装、纸张和有机糖等产品,但豁免了牛肉、咖啡、橙汁、民用飞机及零部件等对美市场供应敏感或美国国内无法足量生产的商品。美方警告称,若巴西采取报复措施,美方可能重新评估并扩大关税行动。巴西方面则已着手评估受影响行业的支持措施,并继续推进与欧盟、欧洲自由贸易联盟和新加坡等市场的贸易多元化议程。
| 拉丁美洲媒体 | −0.70 | critical |
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| 大西洋/英语圈媒体 | +0.10 | neutral |
巴西谴责美国关税的不公正,并准备立即采取对等报复,指责内部因素和华盛顿缺乏诚意。
叙述构建了国家受害者的身份,将争议个人化为卢拉和博索纳罗的形象,并将报复合法化为主权防御行为。
美国根据法律调查,将关税作为标准贸易执法措施实施,并警告任何报复都可能导致进一步升级。
叙述通过将争议框定为不公平贸易行为的技术法律问题,使争议去政治化,并将美国行动呈现为中立和基于规则的。
该集团省略了巴西的内部政治指责(博索纳罗家族)以及巴西政府将关税描述为双边关系中'一个可悲的里程碑'。