
伊拉克发出矛盾信号:一边否认退出OPEC,一边威胁考虑所有选项
一名高级官员称若配额不增将“考虑所有选项”,而石油部随即否认威胁退出,凸显巴格达在伊朗战争导致出口崩溃后的财政绝望与谈判策略。
伊拉克在OPEC内的去留问题于6月25日出现公开矛盾。一名未具名的高级石油官员对路透社表示,如果OPEC不显著提高伊拉克的产量配额,该国将“被迫考虑所有可用选项”,并透露官员们已讨论过退出方案。数小时后,伊拉克石油部发表声明,否认政府曾威胁退出,称相关报道“不反映官方立场”,同时强调将通过技术框架谈判提高配额。消息一度令油价短线扩大跌幅,布伦特原油跌至每桶73美元下方。
这一矛盾的背后是急剧恶化的财政现实。由于伊朗战争导致霍尔木兹海峡实际停摆,伊拉克石油出口从2月的近420万桶/日骤降至5月的148万桶/日,降幅超过60%。石油收入占伊拉克预算的90%以上,出口中断已引发严重财政危机。伊拉克官方数据显示,3月出口量较1月暴跌83%,收入仅约20亿美元。尽管6月部分南部油田产量回升至约210万桶/日,但远未恢复至战前水平。
伊拉克是OPEC创始成员国和第二大产油国,其退出威胁具有重大象征与实质冲击。此前阿联酋已于5月1日正式退出OPEC及OPEC+,令该组织承压。伊拉克当前配额为7月438万桶/日,但实际产量远低于此。OPEC+在6月7日会议上仅将伊拉克配额小幅上调2.6万桶/日,巴格达认为这与自身产能及人口规模极不相称。俄罗斯石油业消息人士对路透社表示,伊拉克的言论并非对OPEC+协议的重大挑战,小幅增加配额或可缓解局势。
从亚洲视角看,伊拉克是中国、印度等国的关键原油供应方,OPEC内部裂痕加深可能影响长期供应稳定性。伊拉克政府同时寄望于美伊关于霍尔木兹海峡的谅解备忘录能恢复出口通道,并计划未来数年将产能提升至700万桶/日。
接下来值得关注的是OPEC+正在进行的成员国可持续产能评估,该评估由独立咨询公司执行,结果将用于确定2027年产量基线。此外,未来几个月内自愿减产的逐步恢复,以及霍尔木兹海峡通航的实际恢复程度,将直接决定伊拉克的谈判筹码与OPEC的凝聚力。
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伊拉克消息人士暗示,如果产量配额不提高,可能退出欧佩克,理由是与伊朗冲突相关的严重财政危机。但石油部迅速否认有任何立即退出计划,重申对该组织的承诺。这些矛盾信号被视为争取更大配额的谈判策略。
伊拉克威胁称,如果不能大幅提高产量配额,将退出欧佩克,这将是继阿联酋退出后对该卡特尔组织的又一次打击。数小时后,石油部收回威胁,称没有退出计划,但这一事件凸显了内部日益增长的不满情绪。这一警告被视为巴格达深陷财政困境之际的施压策略。