
E5柏林峰会与北约秘书长访美同步展开,为安卡拉峰会协调跨大西洋立场
欧洲五大军事强国与北约秘书长同日行动,试图在防务开支、对乌支持及美欧责任分担等议题上弥合分歧,为七月安卡拉峰会铺路。
6月24日,德国、法国、英国、意大利和波兰领导人在柏林举行E5格式会谈,北约秘书长鲁特同日从华盛顿以视频方式接入。鲁特当天稍早在白宫与美国总统特朗普会面,重点讨论伊朗局势、美国在欧驻军调整及盟友防务支出等议题。两场会议均直接服务于7月7日至8日在安卡拉举行的北约峰会,该峰会被各方视为检验联盟凝聚力与责任分担机制的关键节点。
柏林会谈中,德国总理默茨表示,安卡拉峰会应向莫斯科发出进入和平谈判的明确信号,并对美伊框架协议表示欢迎。法国总统马克龙强调通过联合投资提升欧洲威慑能力。意大利总理梅洛尼提出涵盖网络、能源与边境保护的“多维度”安全概念,确认意大利今年防务支出占GDP的2.8%,同时排除通过北约Purl计划为乌克兰购买美国武器的选项。据欧洲外交圈消息,E5国家试图在如何于2035年前实现GDP 5%防务支出目标而不挤压社会福利这一问题上形成共同立场,以统一口径面对华盛顿。
在华盛顿,鲁特为特朗普的对伊策略辩护,称盟友正以“惊人”规模增加防务投入,并将部分成员国拒绝为美军提供基地与飞越权的事件描述为“孤立个案”。此前,美国防长赫格塞思公开批评盟友“搭便车”,宣布对驻欧美军部署进行为期六个月的审查,可能导致兵力缩减。美方官员透露,审查源于对欧洲盟友未在中东及霍尔木兹海峡冲突中充分分担责任的失望。华盛顿智库学者分析,鲁特此行意在防止安卡拉峰会演变为“灾难性失败”,但特朗普的不可预测性仍构成风险。
安卡拉峰会将首次大规模邀请日本、韩国、澳大利亚和新西兰等“印太四国”外长与会,显示北约正将触角伸向亚洲。中国分析人士认为,这是美国主导下北约向印太扩展的制度化步骤,可能进一步复杂化中国周边安全环境。土耳其总统埃尔多安表示,峰会期间很可能与特朗普举行双边会谈,并透露土耳其计划在2030年前达到3.5%加1.5%的防务支出目标。峰会议程将聚焦盟友落实海牙峰会承诺的进展,包括扩大防务投资与工业生产,同时继续协调对乌克兰的支持。
安卡拉峰会是北约在美国可能缩减军事存在、持续施压盟友加码防务的背景下,首次全面检验其适应能力。欧洲盟友正着手填补美军调整留下的能力缺口,但在融资机制与扩军节奏上仍存分歧。峰会结果将塑造跨大西洋安全架构的未来形态,并影响北约在欧洲与印太两个方向上的战略定位。
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北约秘书长吕特与特朗普的会晤正值伊朗战争紧张局势升级之际,华盛顿对盟国不愿支持美国在中东的行动以及在美国-以色列袭击后帮助重新开放霍尔木兹海峡感到愤怒。特朗普长期以来称北约为'纸老虎',五角大楼正在审查欧洲驻军规模,引发对美国承诺减弱的担忧。该叙事强调跨大西洋紧张关系及联盟削弱的危险。
北约秘书长吕特在接受福克斯新闻采访时呼吁大幅增加武器生产,补充大西洋两岸的弹药库存。他指出,特朗普总统正在制定国防采购立法,以便利盟国公司联合生产。焦点完全放在联盟加强军事工业能力的必要性上,未提及更广泛的地缘政治紧张局势或柏林会议。