7月6日至7日在日内瓦召开的联合国全球人工智能治理对话，公布了一份由独立国际科学小组提交的初步报告。报告以一组数据勾勒出当前AI能力的极端集中：全球500台最强大的AI超级计算机中，美国占据75%的算力，中国占15%。对话期间，联合国秘书长古特雷斯警告，AI的普及速度远超治理框架的建立——互联网用了15年才获得10亿用户，而AI仅用两年。报告一方面承认AI在流畅对话、代码生成、专家级推理和大规模数据分析等领域的快速进展，并以AlphaFold预测超2亿种蛋白质结构、加速药物与疫苗研发为例说明其科学潜力；另一方面也指出，AI在可靠性、跨语言文化表现、与物理系统交互以及多步骤复杂任务上仍存在明显局限。

与此同时，多个政策圈层对AI安全风险的担忧正在具象化。美国智库未来生命研究所发布半年一度的安全评估，对九家全球领先AI企业进行评级，无一家获得“A”级，得分最高的Anthropic也仅为“C+”。报告指出，所有企业在应对“通用人工智能”等生存性威胁方面均告失败，且多家公司正在逆转此前禁止军事用途的承诺。Anthropic的技术被指在过去一年中被美国政府用于委内瑞拉和伊朗的军事行动，尽管五角大楼曾因安全分歧对其下达禁令。美国政府在6月12日以国家安全为由，限制Anthropic最先进模型向外国人开放，两周后又解除该限制，这一反复凸显了先进AI系统作为地缘战略资产的新现实。中国开发者深度求索、阿里云及法国Mistral等开源模型厂商排名靠后，Mistral方面认为该评估框架不适用于其开放模式。

儿童保护成为此次对话的另一焦点。古特雷斯提出一项全球契约，要求企业在向未成年人提供AI系统前证明其安全性，对AI生成的儿童性虐待图像实行零容忍，并强制平台在检测到儿童情绪痛苦或自残风险时转介人工协助。联合国儿童基金会数据显示，至少2000万儿童已在十个国家使用AI工具，其采纳率是成年人的三倍以上，其中逾200万儿童曾向AI寻求个人建议。互联网观察基金会2025年报告显示，AI生成的儿童性虐待视频一年内激增26385%。在监管路径上，不同地区呈现分化：澳大利亚率先禁止16岁以下未成年人使用主流社交平台，但清华大学的一份报告发现，禁令实施后VPN下载量几乎翻了三倍，未成年人的社交需求转移至更难监管的空间，报告据此主张以年龄和平台风险为基础的分级监管，并强调数字素养教育比单纯禁令更有效。海湾国家则倾向于在网络基础设施层面嵌入保护，通过电信运营商自动拦截已知的非法内容。

对话还触及AI的环境代价与全球能力建设。古特雷斯宣布一项环境透明度倡议，要求大型科技公司披露AI系统的碳排放、水耗和土地使用情况，并提议所有数据中心在2030年前转向可再生能源——目前这些设施的用电量已超过大多数国家，到本十年末可能仅次于五个最大耗电国。他同时计划向联合国大会提交设立全球AI基金的提案，用于资助发展中国家的基础设施、能力建设和接入。下一步值得关注的节点是独立科学小组最终报告的出台，以及联合国大会对全球AI基金提案的审议，这将检验国际社会能否在AI治理的碎片化格局中形成最低限度的共同基准。