Комитет по бюджету Палаты представителей Конгресса США в четверг приступит к рассмотрению рамочной резолюции, открывающей путь к третьему пакету расходов на $95 млрд в обход демократического меньшинства. Документ, обнародованный республиканским руководством, предусматривает $73 млрд для министерства обороны и разведывательных агентств — включая средства, напрямую связанные с продолжающейся войной против Ирана, — $12 млрд на помощь фермерам, пострадавшим от торговых войн администрации Трампа, и $10 млрд на гранты штатам для внедрения элементов Акта SAVE, требующего подтверждения гражданства при регистрации избирателей и удостоверения личности на участках. По оценкам источников в Палате представителей, грантовая конструкция призвана обойти «правило Бёрда» в Сенате, которое ограничивает содержание примирительных законопроектов бюджетно-налоговой тематикой, и тем самым реанимировать ключевой предвыборный приоритет президента, застопорившийся в верхней палате.

Инициатива сразу столкнулась с сопротивлением с двух флангов. Фискальные консерваторы внутри Республиканской партии, по заявлению конгрессмена Уоррена Дэвидсона, считают пакет «мёртвым по прибытии» из-за отсутствия компенсирующих сокращений расходов — по подсчётам Комитета за ответственный федеральный бюджет, с учётом процентных выплат он способен добавить к госдолгу более $100 млрд в течение десятилетия. Одновременно демократы, по словам лидера меньшинства в Сенате Чака Шумера, отказываются поддерживать любое финансирование, которое может быть использовано для продолжения военной операции против Ирана без ясной стратегии выхода. Их тактика уже привела к блокировке ежегодного Закона о полномочиях в сфере национальной обороны (NDAA) объёмом около $1 трлн: 50 голосов «за» при 46 «против» не хватило для начала процедурного рассмотрения.

Параллельно демократы наращивают давление через механизмы Военного закона о полномочиях. Сенатор Адам Шифф внёс резолюцию, требующую прекращения боевых действий, оспаривая трактовку Белого дома, согласно которой уведомление Конгресса о возобновлении операции запускает новый 60-дневный период, позволяющий вести войну без дополнительного разрешения законодателей. По мнению демократов в объединённом экономическом комитете, конфликт уже обошёлся американским домохозяйствам в $56,4 млрд дополнительных расходов на бензин, а средняя цена галлона выросла с $2,98 до $3,85. В ответ республиканское руководство настаивает на ускоренном графике: спикер Майк Джонсон рассчитывает провести рамочную резолюцию через всю Палату уже на следующей неделе, до ухода законодателей на длительные летние каникулы, чтобы успеть собрать полноценный законопроект к осени.

С точки зрения процедуры, бюджетный каркас — лишь первый шаг. После одобрения профильным комитетом и голосования в Палате представителей, где республиканцы располагают минимальным перевесом в 218 против 212 мандатов, идентичную резолюцию должен принять Сенат. Затем комитеты приступят к написанию финального примирительного билля, который, как рассчитывает партийное руководство, удастся провести простым большинством без риска филибастера. Однако, как предупреждают источники в Сенате, даже грантовый подход к избирательным мерам не гарантирует одобрения парламентария — хранителя процедурных правил, — а разногласия между ястребами-оборонщиками и противниками дефицита внутри самой республиканской фракции оставляют судьбу всего пакета неопределённой вплоть до ноябрьских промежуточных выборов.