Накануне открывающегося 7 июля в Анкаре саммита НАТО генеральный секретарь альянса Марк Рютте потребовал от государств-членов представить «чёткие, конкретные и реалистичные планы» достижения целевого показателя оборонных расходов в 5% ВВП к 2035 году. По его словам, европейские союзники и Канада уже инвестируют в оборону и безопасность около 4% ВВП, а совокупный прирост за 2025–2026 годы составит 258 млрд долларов. Однако, как отмечают европейские дипломатические источники, эта оценка основана на расширительной трактовке: из 5% лишь 3,5% приходятся на собственно военные бюджеты, тогда как 1,5% — на защиту критической инфраструктуры и гражданскую готовность, и по этому компоненту большинство стран уже отчитываются. По данным штаб-квартиры НАТО, лишь девять государств превысили планку в 2,5% «жёстких» оборонных расходов, а три — Албания, Словения и Чехия — не дотягивают даже до прежнего норматива в 2%.

Давление со стороны Вашингтона остаётся ключевым фактором пересмотра обязательств. Посол США при НАТО Мэттью Уитакер заявил, что президент Дональд Трамп «полностью рассчитывает, что все союзники немедленно встанут на путь к 5% и будут действовать безотлагательно», и дал понять, что для тех, кто не выполнит требование, предусмотрены последствия. Сам Трамп, по информации источников в американской администрации, намерен лично огласить эти последствия в Анкаре и, как сообщает Associated Press, ожидает от партнёров не только бюджетных решений, но и «лояльности» — в частности, после отказа ряда стран предоставить базы для операции США и Израиля против Ирана. В Белом доме продвигают концепцию «НАТО 3.0», при которой Европа берёт на себя основную ответственность за собственную оборону, высвобождая американские ресурсы для других театров.

Среди европейских столиц реакция неоднородна. По оценкам Брюсселя, Польша, страны Северной Европы и Балтии лидируют по темпам наращивания военных бюджетов; Великобритания, несмотря на увеличение расходов на 15 млрд фунтов, к 2029 году достигнет лишь 2,7% ВВП. Германия удваивает оборонные ассигнования, тогда как Испания и Бельгия, по данным дипломатических кругов, выражают сомнения в реалистичности 5-процентной планки, а Италия уже заявила о возможности включения в «смежные» оборонные траты расходов на гражданскую инфраструктуру. Рютте, комментируя ситуацию, отметил, что «если одну-две страны ещё нужно убедить, у нас есть способы это сделать», не раскрывая деталей.

Проект итогового заявления саммита, с которым ознакомилось агентство Reuters, фиксирует «железную» приверженность статье 5 Вашингтонского договора и характеризует Россию как долгосрочную угрозу евроатлантической безопасности. Документ предусматривает выделение Украине 70 млрд евро в 2026 году и сопоставимого объёма в 2027-м. На полях саммита запланирована встреча Трампа с Владимиром Зеленским; по словам американского чиновника, президент США считает необходимым придать срочность поиску путей завершения конфликта после месяцев позиционного тупика. Ожидается, что в Анкаре будет объявлено о новых оборонных контрактах на десятки миллиардов долларов, включая проекты замены устаревшего парка самолётов AWACS, а государства-члены представят национальные планы выхода на 5-процентный рубеж.