Страны Евросоюза не смогли согласовать 21-й пакет санкций против России к установленному сроку, что создало риск автоматической корректировки механизма ценового потолка на нефть. Как сообщили источники в Брюсселе, во вторник во второй половине дня было созвано экстренное заседание послов 27 государств — до полуночи необходимо найти компромисс, иначе предельная цена на российскую нефть, ограничивающая доходы Москвы, будет пересчитана в сторону повышения. По данным Aftonbladet, пакет уже подвергся значительному сокращению после того, как Болгария выступила против мер в отношении главы Русской православной церкви, а Германия заблокировала запрет на импорт российского минтая.

Основным камнем преткновения, как отмечает Le Temps, стал атлантический треска: Германия, Франция, Нидерланды, Польша и Португалия отстаивают национальные интересы, отказываясь лишаться поставок из России. Согласно данным Еврокомиссии и Европейской обсерватории рынков рыболовства, в 2024 году ЕС импортировал 75 525 тонн российской трески на сумму 619 миллионов евро — это 24% всего европейского импорта этой рыбы. Председательствующая в Совете ЕС Ирландия, по информации дипломатических источников, рассматривает возможность исключения рыбной продукции из пакета, чтобы облегчить достижение консенсуса.

Параллельно сохраняются разногласия вокруг Raiffeisen Bank International. Как передаёт Bloomberg, в проекте санкций фигурируют меры в отношении австрийской группы, однако в российском Райффайзенбанке уточнили, что речь идёт не о прямых ограничениях против самого банка, а о замороженном пакете акций строительного концерна Strabag. Схема, предполагавшая выкуп доли Rasperia Trading Limited российской «дочкой» RBI с последующей передачей акций материнской структуре в виде дивидендов, была заблокирована властями США и ЕС в 2024 году. По мнению аналитиков в Вене, Вена традиционно использует угрозу вето для защиты RBI, а Европейский центробанк с марта 2023 года требует от группы сократить кредитный портфель в России на 65% к 2026 году.

Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис охарактеризовал ситуацию как раскол, при котором государства всё чаще ставят экономические интересы выше ужесточения ограничений. По его словам, главным предметом споров остаются перевозки российского СПГ: в то время как для нефтепродуктов действует ценовой потолок, танкерные перевозки сжиженного газа аналогичными мерами не охвачены, а значительная часть мирового флота таких судов находится в Европе. Глава европейской дипломатии Кая Каллас ранее подтвердила, что министры иностранных дел ЕС не достигли договорённости на встрече в Брюсселе, хотя подготовлен список из 250 физических и юридических лиц для включения в санкционные режимы.

По информации дипломатических кругов, к вечеру вторника компромиссный вариант предусматривал отказ от наиболее жёстких мер, включая полный запрет на импорт российского СПГ и ослабление ограничений на поставки рыбной продукции. Судьба 21-го пакета, разработка которого началась сразу после принятия 20-го пакета в апреле 2026 года, остаётся неопределённой: голосование ожидается после завершения экстренных консультаций послов, однако сохранение принципиальных возражений со стороны нескольких столиц может привести к дальнейшему выхолащиванию документа.