Au centre du mémorandum d’entente que Washington et Téhéran s’apprêtent à parapher vendredi en Suisse figure un mécanisme financier inédit : un fonds d’investissement privé de 300 milliards de dollars destiné à soutenir l’économie iranienne. Selon des sources proches des négociations citées par Reuters et confirmées par plusieurs médias internationaux, plus de la moitié de cette somme – soit au moins 150 milliards – aurait déjà fait l’objet d’engagements fermes de la part d’entreprises originaires des États-Unis, des monarchies du Golfe, de Corée du Sud, du Japon, de Singapour et de Malaisie. Baptisé Fonds de reconstruction et de développement, ce véhicule privé ciblerait les secteurs de l’énergie, des transports, de la logistique et de l’industrie manufacturière, tout en contribuant à la remise en état des infrastructures endommagées par le conflit qui a opposé l’Iran aux forces américaines et israéliennes depuis février. Sa particularité réside dans son caractère strictement privé : il ne mobiliserait ni fonds publics ni subventions, et ne deviendrait opérationnel qu’après la conclusion d’un accord final, dont la négociation doit s’ouvrir pour une période de soixante jours.

L’annonce a immédiatement provoqué une tempête politique à Washington. Le président Donald Trump a démenti avec virulence toute contribution financière américaine, qualifiant de « fake news » les informations évoquant un versement direct des États-Unis, et a promis de lire le mémorandum « mot pour mot » lors d’une conférence de presse après la cérémonie de signature. Son vice-président, J.D. Vance, avait d’abord laissé entendre que l’Iran pourrait accéder à ces fonds s’il respectait ses obligations, avant de préciser qu’« aucun centime de l’argent américain » n’irait à Téhéran. Cette controverse ravive le souvenir du Plan d’action global commun (PAGC) de 2015, que Trump avait lui-même dénoncé avec constance. Les critiques, venues tant de l’aile trumpiste que des démocrates, redoutent un scénario où des concessions économiques précéderaient des garanties nucléaires solides.

Du côté des capitales du Golfe et des places financières asiatiques, l’initiative est perçue avec un pragmatisme prudent. Les médias saoudiens, comme Al Arabiya, soulignent que le fonds ne constitue ni un programme de réparations ni une aide publique, mais un instrument destiné à sécuriser les investissements étrangers une fois la paix rétablie. Pour les chancelleries européennes, et notamment Paris, le choix de la Suisse comme lieu de signature évoque la tradition de neutralité qui avait déjà facilité les pourparlers sur le nucléaire iranien. L’enjeu dépasse toutefois le seul dossier nucléaire : le mémorandum prévoit la levée du blocus américain et la réouverture du détroit d’Ormuz, point de passage stratégique pour l’approvisionnement mondial en hydrocarbures, ce qui intéresse au premier chef les économies francophones dépendantes des importations énergétiques, de l’Afrique du Nord au Canada.

Reste que ce mémorandum n’est qu’une étape liminaire. Les discussions techniques à venir devront aborder les questions épineuses des sanctions, des avoirs gelés et du programme nucléaire iranien, autant de sujets laissés en suspens. Les analystes européens mettent en garde contre une architecture qui dissocie les incitations économiques des vérifications de conformité, reproduisant peut-être les fragilités du PAGC. La viabilité du fonds privé dépendra de la capacité des parties à transformer une esquisse ambitieuse en un traité contraignant, sous le regard sceptique d’un Congrès américain divisé et d’une opinion internationale échaudée par des années de confrontation.