Le ministère russe de la Justice a inscrit, vendredi 10 juillet, le politicien Boris Nadejdine au registre des « agents de l’étranger », aux côtés de la journaliste Ekaterina Voropaï, de l’expert en tourisme arctique Timofeï Rogojine et de l’association « Quartier général des candidats ». Cette décision, qui intervient alors que M. Nadejdine avait déposé en juin ses documents pour participer aux élections à la Douma d’État en tant que candidat indépendant, emporte une conséquence juridique immédiate : selon la législation en vigueur depuis mai 2024, toute personne physique ou morale ainsi désignée ne peut plus se présenter à un mandat électif en Russie.

Selon le communiqué du ministère, M. Nadejdine aurait « créé et diffusé des contenus d’agents étrangers et d’une organisation indésirable », « propagé des informations non fiables sur les décisions et la politique des autorités russes ainsi que sur le système électoral » et « appelé à participer à des rassemblements et piquets non autorisés ». Des griefs similaires sont avancés pour les autres personnes visées, auxquels s’ajoutent, pour Mme Voropaï et M. Rogojine, une opposition à « l’opération militaire spéciale » en Ukraine et une résidence à l’étranger. Le mouvement « Quartier général des candidats », fondé par l’ancien directeur de campagne de M. Nadejdine, Dmitri Kissiev, est accusé de diffuser des informations jugées mensongères sur la politique des pouvoirs publics et d’entretenir des liens avec un agent étranger.

Depuis Moscou, M. Nadejdine a qualifié cette inscription de « prévisible » et a annoncé son intention de poursuivre ses activités politiques en Russie, tout en évoquant une réponse « éclatante et asymétrique ». Figure de l’opposition libérale, il avait été le seul candidat à l’élection présidentielle de 2024 à porter ouvertement une position anti-guerre, suscitant de longues files d’attente devant les points de collecte de signatures. La Commission électorale centrale avait toutefois invalidé plus de 15 % de ces paraphes, l’empêchant d’être enregistré, une décision confirmée par les tribunaux. Le parti « Initiative civique » qui l’avait investi a depuis été liquidé par les autorités.

L’inscription au registre des « agents de l’étranger » s’inscrit dans un cadre législatif régulièrement dénoncé par les institutions européennes et les chancelleries occidentales comme un instrument de restriction de l’espace civique. Depuis son introduction en 2012, ce statut a été appliqué à des centaines de personnalités, médias et organisations, entraînant des obligations de marquage, des restrictions professionnelles et, depuis 2025, un alourdissement des peines pouvant aller jusqu’à deux ans de prison en cas de manquement. Les prochaines élections législatives, prévues en septembre, se tiendront donc sans la participation de M. Nadejdine, dont le mouvement se trouve désormais privé de toute possibilité de concourir.