La Chambre des représentants des États-Unis a adopté jeudi 23 juillet, par 214 voix contre 208, une résolution ordonnant au président Donald Trump de retirer les forces armées américaines des hostilités contre l’Iran, sauf autorisation expresse du Congrès. Quatre élus républicains – Tom Barrett, Brian Fitzpatrick, Warren Davidson et Thomas Massie – ont joint leurs voix à celles des démocrates, rééditant une défection déjà observée en juin. Au Sénat, en revanche, une résolution similaire présentée par le démocrate Chris Van Hollen a été rejetée par 49 voix contre 47, la sénatrice républicaine Susan Collins étant la seule à rompre les rangs de son parti, tandis que le démocrate John Fetterman votait contre. Les deux textes, de nature concurrente, ne sont pas soumis à la signature présidentielle et n’ont pas de force contraignante, ce qui, selon des sources parlementaires, les rend largement symboliques.

Les démocrates, emmenés par la représentante Pramila Jayapal, affirment que la guerre, déclenchée le 28 février par des frappes américaines et israéliennes, viole la Constitution en se poursuivant sans déclaration de guerre du Congrès. Ils s’appuient sur la Résolution sur les pouvoirs de guerre de 1973, qui impose un retrait des troupes après soixante jours en l’absence d’autorisation législative. La Maison Blanche conteste cette interprétation : selon l’administration Trump, le cessez-le-feu conclu le 7 avril a interrompu le décompte, et les hostilités n’ont officiellement repris que le 7 juillet. Le président a qualifié les précédentes résolutions de « mal chronométrées et dénuées de sens », et a vivement critiqué les républicains dissidents.

Le vote intervient dans un contexte d’escalade régionale et de pression politique intérieure. Le Pentagone évalue le coût de la guerre à 37,5 milliards de dollars et sollicite 67 milliards de financement d’urgence. Dix-huit militaires américains ont été tués depuis février, dont quatre la semaine dernière lors d’attaques iraniennes en Jordanie et en Irak. Parallèlement, les rebelles houthis du Yémen, soutenus par Téhéran, ont revendiqué des frappes contre deux pétroliers saoudiens en mer Rouge, élargissant le conflit à une seconde voie maritime stratégique après le détroit d’Ormuz. Selon des enquêtes d’opinion citées par plusieurs médias, seuls 29 % des Américains approuvent la guerre, et le soutien parmi l’électorat trumpiste a chuté de 13 points depuis mai, sous l’effet de la hausse des prix de l’essence.

La division du camp républicain reflète des inquiétudes à l’approche des élections de mi-mandat. Si la plupart des élus du Grand Old Party continuent de soutenir la stratégie présidentielle, une minorité juge que le Congrès doit reprendre son rôle constitutionnel dans les décisions de guerre. La Chambre a par ailleurs approuvé un plan budgétaire de 95 milliards de dollars destiné en grande partie au financement du conflit, tandis que les commissions du Sénat examinent une enveloppe de 73 milliards. Le rejet de la résolution au Sénat, où les républicains détiennent une majorité étroite, montre que la fronde reste pour l’instant contenue. Aucune nouvelle initiative législative contraignante n’est attendue avant la pause estivale du Congrès, alors que les frappes américaines se sont poursuivies pour la douzième nuit consécutive.