Le premier Dialogue mondial sur la gouvernance de l’intelligence artificielle, organisé sous l’égide des Nations unies à Genève les 7 et 8 juillet 2025, a réuni plus d’une centaine d’États, des entreprises technologiques et un panel scientifique indépendant. Selon les organisateurs, cette plateforme inédite ne visait pas à négocier un traité, mais à esquisser des règles communes face à une technologie dont le développement, concentré entre les mains de quelques acteurs, dépasse les capacités de régulation des gouvernements. Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a prévenu que l’IA progresse « plus vite que quiconque, y compris ceux qui la développent, ne peut la suivre », appelant à des garde-fous coordonnés pour éviter que la fracture numérique ne se mue en « goulet d’étranglement pour le développement, la sécurité et la souveraineté ».

Les délégations des pays en développement ont porté une exigence commune : ne pas être cantonnées au rôle de consommateurs de systèmes conçus ailleurs. Le ministre algérien de la Poste et des Télécommunications, Sidali Zerrouki, a plaidé pour une participation de ces États « à la conception et au développement du système d’IA », réclamant le passage de principes généraux à des mécanismes concrets de transfert de technologie et de renforcement des capacités. La co-présidente salvadorienne du dialogue, l’ambassadrice Egriselda López, a souligné que le fossé est réel : certains pays disposent d’infrastructures avancées et de compétences de recherche, tandis que beaucoup peinent encore à assurer une connectivité de base. Dans le contexte africain, le professeur ghanéen Isaac Wiafe a insisté, lors d’une conférence à l’Université du Ghana, sur la nécessité d’une IA « centrée sur l’humain », adaptée aux langues et réalités locales, faute de quoi le pays importerait non seulement des logiciels mais aussi une « intelligence étrangère ».

Les mises en garde des institutions multilatérales et scientifiques ont porté sur les menaces immédiates que fait peser l’absence de normes contraignantes. Le panel scientifique indépendant de l’ONU, coprésidé par Yoshua Bengio et la prix Nobel Maria Ressa, a alerté sur les comportements trompeurs de systèmes d’IA toujours plus capables, pour lesquels la science ne peut garantir l’absence de « préjudice catastrophique ». Selon les données citées par la présidente de l’Assemblée générale de l’ONU, 99 % des hypertrucages ont une nature sexuelle et 96 % visent des femmes et des enfants. M. Guterres a exigé que les outils d’IA soient interdits aux enfants tant que leur innocuité n’a pas été prouvée par des entités indépendantes, et que la production d’images à caractère sexuel impliquant des mineurs soit bloquée. Sur le plan militaire, le secrétaire général a dénoncé le détournement de puces civiles vers des champs de bataille où « les robots tueurs sont déjà la norme ».

Du côté européen, la recherche d’un cadre juridique opposable a été présentée comme une réponse à la fragmentation géopolitique. Le co-président estonien du dialogue, l’ambassadeur Rein Tammsaar, a décrit l’IA comme un possible « grand égalisateur », tout en relevant que les développeurs de pointe sont concentrés dans deux pays, laissant les autres nations « avec beaucoup de questions ». La Convention-cadre du Conseil de l’Europe sur l’IA, premier traité international contraignant en la matière, a été citée comme une base commune. Signée par 21 États, dont l’ensemble du G7, et devant entrer en vigueur après sa ratification par l’Union européenne prévue en mai 2026, elle impose le respect des droits humains, de la démocratie et de l’État de droit. Selon ses promoteurs, ce texte reste ouvert à tout État membre de l’ONU, offrant une alternative à une gouvernance éclatée en blocs concurrents.

Le dialogue de Genève doit nourrir un second rendez-vous mondial prévu à New York en 2026, où un rapport scientifique plus complet sera publié. Aucune décision contraignante n’est attendue à ce stade, mais les positions exprimées dessinent les lignes de fracture d’une négociation où la définition de normes communes se heurte aux intérêts de puissance des États qui dominent la chaîne de valeur de l’IA.