Le Conseil de paix créé par l’administration Trump prépare l’établissement d’une zone humanitaire pilote dans le sud de la bande de Gaza, à Rafah, destinée à accueillir des dizaines de milliers de civils palestiniens après vérification de leurs antécédents, a indiqué un responsable du Conseil. Ce projet, qui n’est pas conditionné à un accord avec le Hamas, vise à offrir un « point de départ » au Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG), l’organe technocratique palestinien chargé d’assumer la gouvernance transitoire dans le cadre du plan de paix américain en vingt points. La zone serait sécurisée par la Force internationale de stabilisation (ISF), un corps multinational naissant placé sous l’égide du Conseil, tandis que le NCAG, appuyé par l’ISF, conduirait les contrôles d’accès. La participation y serait volontaire et la liberté de circulation des civils non armés garantie, selon la même source.

Des diplomates et responsables d’organisations non gouvernementales opérant à Gaza ont exprimé de sérieuses réserves quant à la compatibilité d’un tel dispositif avec le droit international humanitaire. Selon ces acteurs, le regroupement de civils dans des zones délimitées et soumises à des restrictions d’entrée et de sortie pourrait équivaloir à un déplacement forcé, restreindre la liberté de mouvement des Palestiniens et compromettre le principe d’impartialité de l’aide. Ces critiques font écho à la fermeture, après le cessez-le-feu, d’un programme humanitaire précédent géré par la Fondation humanitaire pour Gaza, soutenue par Washington et Israël, à la suite de la mort de Palestiniens tentant d’accéder à ses points de distribution.

Parallèlement, le Conseil de paix a ouvert un appel d’offres international pour le ramassage et le recyclage des décombres à Rafah, première étape d’un chantier de reconstruction évalué à plus de neuf millions de tonnes de gravats et qui pourrait s’étaler sur trois ans, selon des informations publiées par Sky News Arabia. Cette initiative se heurte à l’opposition du gouvernement israélien, qui conditionne toute reconstruction au désarmement préalable du Hamas. Toutefois, des capitales arabes et occidentales, ainsi que des partenaires internationaux, poussent à la réussite de cette phase pilote et exercent des pressions sur Israël pour qu’il l’accepte, tout en appelant le Hamas à accélérer le règlement de la question de son arsenal dans le cadre du plan révisé porté par l’émissaire du Conseil, Nickolay Mladenov.

Le contexte politique reste bloqué. Le Hamas a annoncé la dissolution de son gouvernement de facto à Gaza et s’est dit prêt à remettre le pouvoir au NCAG, une manœuvre qualifiée de « coup de publicité » par les autorités israéliennes. Le Conseil de paix a pris acte de cette annonce tout en précisant que son évaluation se fonderait sur les actes. Les négociations sur la deuxième phase du plan, menées entre le Hamas, l’Égypte, le Qatar, la Turquie et l’émissaire Mladenov, n’ont pas abouti à un accord. Pendant ce temps, les forces israéliennes contrôlent plus de 60 % du territoire gazaoui et poursuivent leurs frappes. Le Conseil de paix, formellement reconnu par le Conseil de sécurité des Nations unies mais auquel de nombreuses puissances n’ont pas adhéré, entend mobiliser des fonds spécifiques pour ce projet pilote, sans calendrier précis, tandis que l’appel d’offres pour le déblaiement de Rafah est déjà lancé.