Mientras delegaciones de Líbano e Israel celebran en Roma su sexta ronda de conversaciones, varios gobiernos europeos han comenzado a delinear una fuerza de la Unión Europea para reemplazar a la Fuerza Interina de Naciones Unidas en el Líbano (FINUL) en el sur del país. La iniciativa cobra forma en un momento en que el ejército israelí amplía su control territorial —más de 600 kilómetros cuadrados—, construye bases militares permanentes y altos funcionarios israelíes declaran que sus tropas permanecerán “durante años” en una franja de seguridad de aproximadamente diez kilómetros dentro de territorio libanés.

Desde Berlín, el ministro de Exteriores alemán, Johann Wadephul, propuso un mandato europeo para evitar un vacío de seguridad cuando expire la misión de la ONU el 31 de diciembre de 2026. En paralelo, según filtraciones recogidas por medios israelíes, Roma impulsa una “iniciativa italiana” para desplegar tropas propias que supervisen el desarme y eviten el retorno de Hezbolá a la zona fronteriza. El gobierno de Beirut, por su parte, insiste en que solo el ejército libanés tiene competencia para controlar esos territorios y supervisar los arreglos de seguridad, mientras que Hezbolá —que no participa en las negociaciones— ha prometido oponerse a cualquier acuerdo que implique su desarme o la presencia de fuerzas extranjeras.

La propuesta europea se produce después de que Washington y Tel Aviv rechazaran encomendar esa tarea a la FINUL. El mes pasado, bajo mediación estadounidense, se firmó un acuerdo marco para probar en dos “zonas piloto” del sur un modelo de traspaso progresivo de la seguridad al ejército libanés, con la consiguiente retirada israelí de esas áreas. El ex primer ministro israelí Ehud Barak, que ordenó la retirada unilateral de 2000, advirtió que la presencia prolongada corre el riesgo de repetir los errores de la ocupación de 1982-2000, cuando la franja de seguridad no impidió los ataques con cohetes y la estancia militar se convirtió, según su análisis, en un fin en sí mismo que no servía a la seguridad de Israel.

La guerra actual estalló el 2 de marzo de 2026, después de que Hezbolá se sumara al conflicto de Irán contra Israel y Estados Unidos. El acuerdo interino entre Teherán y Washington incluía la exigencia iraní de poner fin a las hostilidades en el Líbano, pero ese entendimiento se ha visto sacudido por nuevos enfrentamientos en el Golfo. En este tablero, la estabilidad del gobierno libanés es vista desde Bruselas como una oportunidad, aunque analistas en Oriente Medio señalan que cualquier fuerza europea necesitaría un mandato robusto y el consentimiento de todas las partes, condiciones que hoy no se cumplen.

Las conversaciones en Roma continuarán en las próximas semanas, mientras la UE evalúa la viabilidad jurídica y política de la misión. El modelo de zonas piloto se perfila como la primera prueba concreta de si es posible una desescalada gradual, aunque sin la participación de Hezbolá el proceso sigue siendo frágil. El Consejo de Seguridad de la ONU ya había decidido poner fin al mandato de la FINUL y transferir la responsabilidad al ejército libanés, pero la irrupción del nuevo conflicto y la negativa israelí a una presencia de Naciones Unidas han abierto un escenario inédito de negociación con actores europeos como protagonistas emergentes.