
África y América Latina endurecen la supervisión financiera mientras Washington apuesta por la desregulación
Los bancos centrales de Nigeria y Ghana imponen nuevos controles sobre pagos digitales, criptoactivos y conglomerados financieros, en contraste con el giro liberalizador que se perfila en Estados Unidos.
En un movimiento que redefine el mapa global de la regulación financiera, los bancos centrales de Nigeria y Ghana han desplegado en las últimas semanas una batería de medidas para reforzar el control sobre los flujos de capital, los pagos digitales y los activos virtuales. Mientras la Reserva Federal y otros reguladores estadounidenses preparan una nueva fase de desregulación bancaria —reduciendo requisitos de capital y simplificando el cálculo de activos ponderados por riesgo—, las autoridades monetarias africanas avanzan en la dirección opuesta. El Banco Central de Nigeria (CBN) lanzó un nuevo tipo de interés de referencia, el Nigerian Overnight Financing Rate, con el objetivo de mejorar la transmisión de la política monetaria y la credibilidad del mercado. Al mismo tiempo, ordenó a todas las entidades de pago que, a partir de 2027, almacenen los datos de las transacciones exclusivamente en servidores locales, y presentó un borrador para endurecer la propiedad y el capital de los conglomerados financieros. Por su parte, el Banco de Ghana instruyó a bancos e instituciones de dinero electrónico que cesen de inmediato cualquier servicio de soporte a billeteras en moneda extranjera —principalmente en dólares— vinculadas a plataformas de criptoactivos no autorizadas, cerrando así un canal que operaba al margen del perímetro regulatorio.
La ofensiva supervisora en África occidental no se limita a los pagos digitales. En Ghana, la revisión del marco de capital mínimo para las microfinancieras ha generado un intenso debate entre reguladores, operadores y académicos. Aunque la dirección de la reforma cuenta con un respaldo amplio, la Asociación de Compañías de Microfinanzas advierte que los nuevos umbrales y el calendario de implementación podrían desencadenar una consolidación forzosa que excluya a las comunidades más vulnerables del sistema formal, amplificando la fragilidad en lugar de mitigarla. En Kenia, la modernización fiscal ha tomado un camino igualmente controvertido: la Autoridad de Ingresos introdujo un mecanismo de validación que obliga a los contribuyentes a conciliar sus declaraciones con las cifras precargadas por el fisco, transformando el proceso en un ejercicio de verificación que, según analistas en Nairobi, desplaza la carga de la prueba hacia el ciudadano y puede generar fricciones inesperadas en el cumplimiento tributario.
Del otro lado del Atlántico, Argentina también aprieta el cerco fiscal. La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) inició una fiscalización masiva sobre las deducciones por ropa y equipamiento que los trabajadores en relación de dependencia utilizan para reducir el Impuesto a las Ganancias. Tras detectar inconsistencias muy por encima de la media mediante cruces sistémicos de datos, el organismo envió miles de notificaciones electrónicas y habilitó un canal de regularización voluntaria para evitar inspecciones más profundas. La medida, aunque focalizada, refleja una tendencia regional hacia una mayor vigilancia de las brechas fiscales, en sintonía con los esfuerzos de Ghana por integrar la planificación tributaria desde la entrada al mercado y con la validación forzosa que experimentan los contribuyentes kenianos.
Este contraste entre la desregulación que se perfila en Washington y el endurecimiento normativo en economías emergentes no es casual. Los analistas en Lagos y Accra interpretan las nuevas reglas como una respuesta a la rápida digitalización de las finanzas y a la creciente exposición a flujos de capital volátiles, incluidos los criptoactivos, que escapan a los mecanismos tradicionales de control cambiario y de prevención del lavado de dinero. La exigencia de almacenamiento local de datos de pago en Nigeria, por ejemplo, busca fortalecer la soberanía digital y facilitar la supervisión en un ecosistema donde fintechs y operadores móviles han multiplicado los volúmenes transaccionales. Al mismo tiempo, la imposición de una participación mínima del 51 por ciento en las subsidiarias de los conglomerados financieros pretende blindar el núcleo bancario frente a riesgos provenientes de actividades no esenciales.
Hacia adelante, la divergencia regulatoria plantea desafíos de coordinación internacional y riesgos de fragmentación. Mientras Estados Unidos apuesta por aliviar la carga de capital para estimular el crédito, economías como la nigeriana y la ghanesa priorizan la estabilidad y la inclusión financiera con herramientas más restrictivas. La experiencia latinoamericana, con Argentina reforzando la fiscalización electrónica, sugiere que la tensión entre eficiencia recaudatoria y protección del contribuyente será un eje central del debate. El éxito de estas estrategias dependerá de su capacidad para equilibrar innovación y resiliencia, evitando que la sobrerregulación expulse a los actores más pequeños o empuje las actividades hacia circuitos informales aún más opacos.
Cómo la misma historia se cuenta en otros lugares.
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Estados Unidos está empezando a desmantelar el marco de capital posterior a la crisis que hizo más seguros a los bancos. Moody’s advierte que la flexibilización regulatoria propuesta podría aumentar el apalancamiento y exponer a los contribuyentes a futuros rescates.
Varios reguladores africanos están endureciendo las normas: Ghana eleva el capital mínimo para microfinancieras y bloquea las billeteras en dólares vinculadas a criptomonedas, Kenia impone declaraciones fiscales precargadas y Nigeria exige almacenamiento local de datos y una nueva tasa de referencia a un día. Las medidas buscan estabilidad y cumplimiento, aunque los críticos advierten de una menor inclusión financiera y tensiones operativas.
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