欧盟理事会于6月13日更新制裁清单，将俄罗斯科技巨头VK及其子公司“通信平台”有限责任公司列入限制名单，后者是即时通讯应用Max的开发商。根据欧盟官方文件，Max的开发过程受到俄罗斯联邦安全局（FSB）的监督，该应用预装于所有在俄销售的移动设备，并具备广泛的监控功能，包括追踪虚拟专用网络（VPN）使用情况、收集已安装应用和通讯录数据、获取地理位置以及强制自动更新。欧盟方面称，俄罗斯政府通过打压WhatsApp和Telegram等独立应用来推广Max，并利用该应用收集的信息对批评对乌克兰战争或发布其他违禁内容的用户实施处罚，因此VK及其子公司“为压制公民社会和民主反对派提供了技术支持”。

VK在回应中表示，欧盟制裁不会影响其平台及Max的正常运行，所有应用和服务仍可照常使用。然而，苹果公司已于6月底以遵守制裁规定为由，从App Store下架了包括VK Video、VK Messenger和Max在内的多款VK应用，尽管当时VK尚未受到直接制裁。俄罗斯数字发展部称苹果的决定出于政治动机，并向联邦反垄断局提出申诉。此次欧盟的正式列名，使VK首次成为西方制裁的直接对象，此前仅有其首席执行官弗拉基米尔·基里延科受到美国、欧盟和英国的个人制裁。

除VK外，欧盟还制裁了VAS Experts、Norsi-Trans和Citadel三家开发并供应“行动侦查措施系统”（SORM）硬件与软件的公司及其负责人。SORM是俄罗斯所有电信运营商必须安装的监控系统，用于拦截和分析互联网与移动通信。欧盟文件指出，该系统被用于针对记者、反对派人士、抗议组织者、少数群体以及反战活动人士。同时，制裁名单还包括莫尔多瓦IK-10监狱的多名管理人员，该监狱关押着数百名乌克兰战俘及从被占领土带走的平民，前囚犯报告了电击、殴打、强迫保持痛苦姿势、性暴力及拒绝提供医疗等虐待行为。此外，欧盟与英国同步制裁了被指控参与针对欧洲的网络攻击和混合行动的俄罗斯实体与个人，涉及俄联邦安全局第16中心及军事情报总局（GRU）高级官员。

此次制裁是在欧盟人权制裁框架下实施的，标志着布鲁塞尔将数字监控技术作为限制言论自由和结社自由的工具予以直接打击。据欧洲政策圈层透露，此举意在向俄罗斯政府施压，并为即将讨论的第21轮对俄制裁铺路。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯表示，第21轮制裁方案尚未达成一致，但作为过渡措施，已批准一份包含250名个人和实体的单独名单。亚洲地区的分析人士指出，欧盟对国家级监控基础设施的制裁可能为未来针对其他国家的类似系统树立先例，但鉴于中俄在数字主权问题上的合作立场，此类行动也可能加剧全球互联网治理体系的分裂。目前，欧盟成员国正就下一轮制裁进行磋商，预计将在数周内作出决定。