
全球多国高校教师薪资纠纷同步升温:加纳罢工通牒、阿根廷反制与尼日利亚欠薪博弈
从西非到南美,公立高校教师因薪酬拖欠、福利削减与政府陷入僵持,六月末成为多个地区劳资对抗的关键节点。
加纳大学教师协会(UTAG)于6月18日全国执行委员会会议后,向政府发出6月30日最后通牒,要求限期解决薪资调整协议签署、退休返聘审批、在线教学津贴拖欠及2026年图书研究补贴发放等多项福利问题,否则将启动全国罢工。该协会指出,尽管各方已就临时薪资调整达成一致,政府迟迟未签署协议,导致本应作为2027年全面薪酬改革前过渡措施的方案无法落地。西非教育界观察人士认为,此次通牒反映出公立高校教师对集体谈判机制失效的深度失望,若僵局持续,加纳高等教育秩序可能面临严重干扰。
尼日利亚的局势则呈现“部分兑现、深层疑虑”的特征。联邦政府近期清偿了拖欠五个月的学术工具津贴,拉各斯大学等院校已向教职员工补发款项,校园内出现短暂缓和。然而,尼日利亚大学学术人员工会(ASUU)和大学学术人员大会(CONUA)均强调,2022年罢工期间被扣留的三个半月薪资至今未付,且政府此前承诺的25%至35%工资奖励及晋升欠薪仍未完全到位。ASUU前拉各斯区协调员奥杜科亚将扣薪行为称为“赤裸裸的欺骗”,并警告学术界普遍担忧政府正试图将薪资支付责任永久转移至各校自筹收入,而尼日利亚高校的内部创收能力根本无法支撑如此沉重的经常性支出。
阿根廷的公共部门劳资矛盾同样在六月下旬激化。国家政府召集重新谈判公共部门集体协议,但国家工作人员协会(ATE)秘书长阿吉亚尔直斥此举为“敲诈与勒索”,指责米莱政府意图通过谈判迫使公务员放弃既有权利和津贴,并称劳动秘书处已从调解者变为“财政紧缩的执行臂”。与此同时,汽车电车工会(UTA)因薪资谈判停滞威胁在布宜诺斯艾利斯大都会区采取减少服务等工业行动,将压力同时指向企业主和政府。阿根廷工会圈层普遍认为,政府推动的劳资协议重新谈判实质上是利用《劳动现代化法》取消超期效力条款后,对公共部门薪酬结构的系统性压缩。
伊朗高校的情况则从另一维度揭示了问题的严重性。大不里士大学校长阿拉米公开表示,部分年轻教师因薪资过低无力租房,被迫栖身办公室,这一现象成为近年来高校人才外流的重要推手。尽管本年度在科学部和卫生部推动下已为教师加薪拨付专项经费,但因预算科目归类问题,审计机构和计划与预算组织对支付方式提出法律异议,导致加薪执行受阻。阿拉米希望本月内能解决程序障碍,但此前类似加薪方案曾中途搁浅,已在教师群体中积累负面预期。
未来两周,加纳6月30日通牒到期后的工会内部磋商结果,以及阿根廷公共部门协议谈判的首次听证会走向,将成为观察此轮跨国高校劳资博弈烈度的直接指标。尼日利亚2026年联邦预算能否如约纳入工资奖励资金,也将检验政府兑现承诺的意愿。
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加纳大学教师设定6月30日为政府解决长期福利问题的最后期限,否则将面临全国性罢工。在尼日利亚,学者们在政府结清五个月未付津贴后表达了宽慰与焦虑交织的情绪,而被扣发的工资仍是争议焦点。工会警告称,系统性的财政不确定性仍笼罩着高等教育领域。
在阿根廷,政府呼吁重新谈判公共部门协议遭到工会强烈抵制,ATE谴责这是勒索和敲诈,旨在剥夺工人的权利。运输工人也因工资谈判停滞而威胁停工。工会指责米莱政府利用恐吓手段强行要求让步。