美国国务卿鲁比奥将于6月23日至25日访问阿联酋、科威特和巴林，并在巴林与海湾合作委员会（GCC）六国代表会晤。这是自6月18日美伊签署谅解备忘录以来，特朗普政府内阁官员首次到访中东。美国国务院发言人皮戈特表示，鲁比奥将讨论“一系列地区优先事项，包括与伊朗的谅解备忘录、确保霍尔木兹海峡完全自由安全通行的努力，以及地区和平与稳定的重要性”。

海湾阿拉伯国家虽普遍支持结束美以对伊朗的军事行动，但据地区外交渠道透露，多国对备忘录具体条款感到不安。核心关切集中在两项内容：一是可能设立的3000亿美元德黑兰重建基金，海湾官员担忧伊朗将借此重建军事能力并继续资助地区代理人；二是备忘录未触及伊朗弹道导弹项目，而近几个月来海湾国家多次遭受伊朗导弹与无人机攻击。阿联酋、沙特、科威特、巴林和卡塔尔均设有美军基地，构成美国中东安全架构的支柱。若任何一国重新审视与华盛顿的安全关系，都可能对美国军事部署产生实质性影响。

伊朗方面，外长阿拉格齐称谈判取得“显著进展”，正朝着满足伊朗诉求的方向推进。但德黑兰此前指责海湾国家允许美国利用其领土发动攻击，并一度关闭霍尔木兹海峡——全球约20%石油供应途经该水道。备忘录将海峡重新开放列为核心议题，美国媒体援引地区消息称，华盛顿希望GCC在落实海峡相关安排及处理与伊朗的地区议题上发挥主导作用。

鲁比奥此行正值密集外交窗口期：备忘录启动60天倒计时，美伊需在此期间达成全面协议；副总统万斯率谈判团队在瑞士参加由卡塔尔和巴基斯坦斡旋的会谈，首轮已于22日结束，技术性讨论本周将继续。鲁比奥与海湾盟友的面对面沟通，将直接影响各方对协议框架的接受度以及后续技术谈判的政治氛围。