北约秘书长吕特在安卡拉峰会前夕要求成员国提交“清晰、具体、可信”的计划，以实现去年海牙峰会确定的到2035年将防务及相关安全支出提升至GDP 5%的目标。吕特称，欧洲盟国与加拿大目前平均支出已接近GDP的4%，2025至2026年合计将增加2580亿美元投资，但强调“如果仍有一两个国家需要说服，我们有办法做到”。峰会期间，北约将宣布价值数百亿美元的新军事采购合同，以展示开支正转化为实际战力。

美国方面持续施压。美驻北约大使惠特克表示，特朗普总统期待所有盟友“立即踏上5%之路”，并暗示对行动迟缓者将有“后果”。美方将此次峰会视为“北约3.0”转型的节点，要求欧洲承担主要防务责任，以便美国将重心转向其他优先事项。特朗普本人则多次抱怨盟友在伊朗战争中未提供足够支持，甚至以“忠诚”作为衡量标准，并威胁退出联盟。欧洲外交圈对此既焦虑又不满，多国领导人计划在峰会上强调跨大西洋相互依存，但意大利、西班牙等国因拒绝向美军开放基地而面临华盛顿的冷淡态度。

乌克兰问题仍是另一焦点。吕特指出，乌克兰正在改变战场态势，但急需持续防空支持。峰会声明草案显示，盟国将承诺2026年向乌克兰提供700亿欧元军事援助，并维持2027年同等水平，资金部分来自欧盟贷款机制。美国预计不会提供资金，但特朗普将与泽连斯基举行双边会谈。声明还将重申对乌克兰主权和领土完整的支持，并强调俄罗斯构成“长期威胁”。

此次峰会由土耳其主办，埃尔多安与特朗普的良好个人关系被视为缓解紧张气氛的关键。土耳其希望借此推动解除美国制裁、重返F-35项目，并扩大与欧洲盟友的防务合作。然而，峰会也笼罩在伊朗战争余波、格陵兰争议以及美国从欧洲撤军的阴影下。声明草案虽重申集体防御条款的“铁一般”承诺，并呼吁伊朗不得拥有核武器及尊重霍尔木兹海峡航行自由，但分析人士指出，联盟正被迫回避深层分歧，以“最小公分母”维系表面团结。峰会最终宣言已基本敲定，但能否真正弥合跨大西洋信任赤字，仍待观察。