
从萨尔瓦多到刚果(金):宪法改革浪潮下的权力延续博弈
布克尔登记第三任期,齐塞克迪修宪,塞内加尔议会限权,折射非拉政治变局。
6月29日,萨尔瓦多总统布克尔正式登记为2027年大选候选人,谋求第三个连续任期,得益于2025年修宪。同期,刚果(金)参议院通过法案,为重置总统任期计数、让齐塞克迪在2028年后继续执政铺路。塞内加尔议会则反向修宪,大幅限制总统权力。三起事件折射出非洲与拉美围绕任期规则的激烈角力。
布克尔凭借打击黑帮政策将凶杀率降低九成,支持率极高,执政党称参选是人民意志的延续。但拉美舆论批评强烈。墨西哥和哥伦比亚的媒体评论将其与阿根廷基什内尔家族等并列为“民主的叛徒”,并批评政府大型项目牺牲环境。国际人权组织谴责紧急状态下的大规模无证逮捕,认为安全成就是以公民自由为代价。
刚果(金)修宪同样面临“宪法政变”指控。齐塞克迪的执政联盟控制议会多数,快速推进法案,反对党和天主教会难以阻挡。尼日利亚分析人士指出,政府以东部冲突为由推迟选举、推动修宪,但该国仅12%民众信任选举程序,制度合法性下降可能加剧武装团体对政治的渗透。摩洛哥国王致贺显示外交未受影响。
塞内加尔总统法耶与前总理松科决裂后,松科控制的议会通过修宪,扩大立法监督权并禁止总统领导政党,被解读为针对法耶。法耶主张公投,松科质疑其权限,双方僵持。这些变动考验制度韧性,对中国在非拉投资而言,规则可预期性影响项目安全。萨尔瓦多初选7月12日,刚果(金)和塞内加尔公投未定,成为观察窗口。
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