美国国会参议院本周二以50票赞成、46票反对的结果，未能通过启动2027财年《国防授权法案》（NDAA）辩论所需的60票门槛，导致这项总额1.15万亿美元的年度防务政策法案搁浅。所有在场民主党议员均投下反对票，共和党除领袖为程序原因改投反对外全部支持。民主党方面明确表示，在特朗普政府对伊朗的军事行动缺乏国会授权、且法案包含扩大美以军事协调条款的情况下，不会为五角大楼的庞大预算放行。

民主党领导层将此次投票定位为对总统战争权力的制衡。参议院少数党领袖舒默在投票前指出，法案若通过将沦为特朗普“无法解释、不知如何收场的战争”的空白支票。根据白宫此前致国会的信函，政府援引《战争权力法》声称已开启新的60天行动窗口，无需另行授权。民主党议员对此提出异议，参议员亚当·希夫已提交决议要求重新表决终止敌对行动。与此同时，以参议员克里斯·范霍伦、伯尼·桑德斯和伊丽莎白·沃伦为代表的进步派议员，还致函同僚反对法案中“悄然塞入”的条款——这些条款将深化美国与以色列内塔尼亚胡政府之间的军事与情报协作，而民主党内部对以色列的支持率已从2018年的59%骤降至今年5月的22%。

共和党方面指责民主党将党派政治置于国家安全之上。参议院共和党领袖约翰·图恩通过程序性改票保留了再次推动表决的可能。众议院方面，该法案同样面临阻力：保守派共和党人已在6月底阻止其进入审议程序，部分财政鹰派要求新增开支必须与削减其他支出挂钩。值得注意的是，此次NDAA受阻发生在众议院共和党人刚刚公布一项950亿美元选举年支出框架之后，该框架涵盖军事、农业补贴和选举安全措施，但同样因未包含抵消性削减而遭到党内保守派公开反对。

分析人士指出，NDAA通常以压倒性两党支持获得通过，过去65年从未中断，此次搁浅折射出美国外交政策共识的深层裂痕。民主党内部，进步派议员格雷格·卡萨尔和罗·卡纳更进一步，支持一项旨在切断对以色列全部33亿美元军事援助的修正案，理由是以方在加沙和黎巴嫩的军事行动造成平民伤亡并加剧地区紧张。卡纳本人近期在约旦河西岸被以色列定居者拘留，他公开表示“不能投票支持一个实施种族灭绝并使用税款拘押美国公民的国家”。目前参议院尚未确定新的投票日期，而白宫已同时宣布恢复对伊朗港口的封锁并发动新一轮空袭，立法僵局与军事升级的并行态势令该法案的前景更加不确定。