北约32个成员国的领导人7月7日在土耳其首都安卡拉召开为期两天的峰会，核心议程是在美国总统特朗普的强硬要求下，展示欧洲盟国大幅提升防务开支和承担更多防务责任的决心。峰会首日，北约在国防工业论坛上宣布了一系列总价值据称超过500亿美元的军购合同，包括瑞典萨博公司的“全球眼”预警机替换现有的美制AWACS机队，以及空客A330 MRTT多用途加油运输机等。荷兰国防部长确认该国将宣布价值逾30亿欧元的协议，涉及与比利时的防空合作和与英国的海军舰艇项目；加拿大则于峰会前夕选定德国蒂森克虏伯海事系统公司建造新一代潜艇，渥太华将此定位为深化与欧洲盟友防务关系的举措。

美方的立场在峰会前已通过多个渠道清晰传递。特朗普多次指责欧洲盟友在防务上“搭便车”，并在伊朗战争爆发后升级批评，称盟国未能在美国对伊朗的军事行动中提供足够支持，甚至暗示可能退出北约或无视集体防御条款。美国驻北约大使惠特克在峰会前表示，美国将“做得更少”，因为欧洲应接管本大陆的常规防务，而美国需应对全球其他地区的挑战。五角大楼已启动对驻欧美军态势的六个月审查，并削减了分配给北约防御计划的资产，包括航母、加油机、战斗机和无人机。不过，特朗普据称准备在峰会期间向土耳其总统埃尔多安表示，允许土耳其重返F-35隐形战斗机项目，这被视为修复双边关系的一个信号。

欧洲方面的回应呈现出双重性。一方面，北约秘书长吕特积极展示“转型性进展”，称欧洲成员国和加拿大2025年防务实际开支较上年猛增900亿美元，总额突破5700亿美元，增幅约20%。吕特将这一趋势称为“北约3.0”，即一个更欧洲主导、防务开支更均衡但美国仍牢固扎根的联盟。英国、荷兰、芬兰和波兰则宣布推进“多边防务机制”（MDM），计划在2027年前建立新的融资模式以加速联合采购和防务投资，并探讨设立总部位于加拿大的“防务、安全与韧性银行”（DSR银行）以撬动私人资本。另一方面，欧洲外交官私下承认，特朗普政府在伊朗战争问题上的愤怒“消耗了北约大量精力”，且美方在未与盟国充分协商的情况下发动战争，导致欧洲经济受创、民意强烈不满。欧洲国家虽已组建可能用于霍尔木兹海峡护航的海军力量，但在美伊协议前景明朗前仍持观望态度。

此次峰会的背景是乌克兰战争持续升级和俄罗斯对基辅的大规模导弹袭击，乌克兰总统泽连斯基与会并寻求盟国提供至少700亿欧元的年度军事援助。对亚洲而言，美国明确将战略重心转向太平洋地区，要求欧洲承担常规防务主导权，这一态势可能加速全球安全架构的重组。峰会预计将重申对乌克兰的支持，并就防务融资机制达成进一步共识，但美欧在伊朗、格陵兰等问题上的摩擦，以及特朗普与意大利总理梅洛尼等领导人的个人矛盾，使峰会的最终成果仍存变数。北约内部正试图通过具体的合同和机制性安排，将防务自主的承诺转化为不可逆的现实。