7月2日，德国总理默茨领导的联合政府（基民盟/基社盟与社民党）在柏林宣布一项包含34项措施的改革方案，旨在扭转欧洲最大经济体的持续低迷。方案核心包括：自2027年起为中低收入家庭减税，总额约每年100亿欧元，一个年应税收入6万欧元的四口之家每年可多保留逾600欧元；同时将最高边际税率从45%分两档提高至47%，起征点分别为25万和28万欧元。养老金改革将法定退休年龄与预期寿命挂钩，意味着未来数十年内退休年龄将逐步超过67岁。劳动市场方面，允许无理由固定期限合同最长延至48个月，并取消电话病假，要求员工从缺勤首日起提供医生证明。此外，方案还涉及减少企业报告义务、简化行政审批、设立联邦住房公司以增加廉价住房供应等。

德国主要经济研究机构对方案的增长效应持保留态度。慕尼黑Ifo研究所所长福斯特指出，减税效应“积极但微小”，最大缺陷在于缺乏削减政府支出的措施，导致税负难以实质下降。基尔世界经济研究所所长舒拉里克认为，若官僚机构精简不力，增长效应“接近于零”。柏林德国经济研究所所长弗拉茨舍尔则称该方案“并非重大成功，而是一个象征性一揽子计划”。德意志银行经济学家穆尔伯格则评价其为“数十年来最大改革方案之一”，显示政府有能力就结构性改革达成一致，应能提振信心并推动下半年增长回升。德国工商界普遍欢迎改革方向，雇主协会主席杜尔格称其为“迟来的路线修正”，但工业联合会（BDI）表示方案“并非强劲的增长动力”。工会方面，金属工业工会（IG Metall）批评劳动市场松绑是“对工人权利的攻击”。

该方案出台之际，德国经济正面临内外双重压力。出口导向型工业受能源与劳动力成本上升、中国竞争加剧以及美国关税争端冲击，连续两年萎缩后仅恢复微弱增长。联合政府执政一年多来民调低迷，极右翼德国选择党（AfD）在多项民调中领先，9月前东德地区州选举可能产生首个AfD领导的州政府。方案中明确要求欧盟层面采取更强硬措施应对“不公平竞争”，并收紧对战略行业和关键基础设施的外资审查，被外界视为针对中国。据德国政府人士透露，核心条款计划于2026年底前通过议会立法。该方案能否扭转经济颓势并遏制政治极化，仍有待观察。