
意大利与加拿大同步推进核能扩张,德国改革话语陷入信任危机
两大七国集团成员国近日分别通过立法和发布战略,明确将核电视为脱碳与能源安全支柱,而德国执政联盟的改革宣示却遭遇公众普遍质疑。
意大利众议院于6月4日通过“可持续核能”法案,为该国在十年内建成首座新核电站扫清法律障碍。几乎同一时间,加拿大联邦政府公布国家核能战略,计划到2050年新建最多十座大型反应堆,使全国发电能力翻番。两项决策标志着西方主要经济体在经历多年分歧后,正将核能重新置于能源政策的中心位置。
推动这一转向的直接动力来自气候承诺与电力需求的双重压力。意大利需在2030年前将温室气体排放较1990年水平削减55%,并将可再生能源消费占比提升至42.5%,而国家电力需求预计将从2025年的约311太瓦时增至2040年的404至439太瓦时。加拿大则希望借助核电稳定基荷,支撑其电网容量翻倍的目标,整个电力系统改造所需投资估计高达一万亿加元。两国均强调,仅靠风能和太阳能无法保障全天候零碳电力供应。
在具体路径上,意大利法案授权政府通过后续法令规范核电站建设、氢能生产及乏燃料管理,并有意引入小型模块化反应堆等新一代技术。加拿大战略则明确将依托其全球第二的铀产量和CANDU反应堆技术,在扩大出口的同时,将项目审批集中至核安全委员会,以缩短周期。不过,两地均面临阻力:意大利反对派以两次公投否决核电的历史、缺乏永久处置库及人口稠密带来的安全风险为由提出质疑;加拿大保守党领袖波利耶夫则批评自由党政府“以宣示代替成果”,并质疑高达千亿加元的建设成本如何筹措。
与上述两国的政策推进形成对照的是德国的政治僵局。由基民盟与社民党组成的新执政联盟虽不断宣布涵盖养老、医疗、税制等领域的宏大改革计划,但民调显示85%的德国民众对政府不抱期待。在德国公共舆论中,“改革”一词已从进步承诺蜕变为令人不安的威胁信号,这种信任流失使得任何重大能源基础设施决策都难以获得社会支持。这一态势凸显出欧洲内部在核电路径上的深刻裂痕:当南欧与北美选择技术扩容时,欧洲最大经济体却困于改革话语的失效。
接下来,意大利政府需在法案框架下出台具体实施法令,而加拿大联邦政府承诺在2027年4月前推出新的融资政策。德国执政联盟能否将改革宣示转化为可操作的能源方案,将是观察欧洲能源政策走向的关键窗口。
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加拿大将核能作为经济增长和能源安全的驱动力,计划到2050年新建多达十座反应堆。联邦战略称此为全球核复兴,旨在将电力产量翻倍并抓住出口机遇。
意大利正与时间赛跑,将核能重新纳入能源结构,目标是在十年内建成首批核电站。新的立法框架被描述为一种常识性选择,可确保接近零排放、电网稳定,并摆脱化石燃料及其地缘政治勒索。