美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于周一宣布，依据第13224号反恐行政令，对三名个人和六个实体实施制裁，指控其为伊斯兰国（ISIS）在全球转移资金。被制裁对象分布在法国、叙利亚、土耳其和尼日利亚，构成一个跨区域融资网络。其中，尼日利亚籍的穆赫塔尔·阿达穆·穆罕默德（35岁，常居拉各斯）被指直接为ISIS西非分支充当资金通道，其名下位于拉各斯和卡诺的三家货币兑换所——Generation Currency Bureau De Change Limited、Nine to Nine Exchange Bureau De Change Limited 和 Manhattan Bureau De Change Limited——一并被列入特别指定国民清单。此外，一名法国籍协助者被指向ISIS支持者提供爆炸物使用信息，一名叙利亚籍运营者则通过加密货币交易所为多国ISIS关联人员转移资金，包括来自美国的款项。

华盛顿政策圈将此次制裁视为特朗普政府“瓦解ISIS全球融资能力”的延续。国务院发言人托马斯·皮戈特在声明中称，美国正在切断使ISIS得以发动袭击、支持地区分支并威胁平民（包括宗教少数群体）的“金融生命线”。声明同时强调美尼反恐合作，提及2026年5月16日尼日利亚参与的一次联合行动中击毙了ISIS二号人物阿布-比拉勒·米努基。这一合作背景与特朗普此前将尼日利亚列为“特别关注国”以凸显基督徒受迫害问题的做法形成政策组合，反映出华盛顿在安全与宗教自由议题上的双重施压。

此次制裁正值美国国内就对外援助展开激烈政治辩论。民主党众议员罗·卡纳援引《柳叶刀》一项研究，指责由马斯克主导的政府效率部（DOGE）削减美国国际开发署（USAID）资金可能导致数百万儿童死亡。马斯克则反击称，USAID资金曾遭滥用，并提及2024年一名叙利亚籍非政府组织负责人被控将900万美元人道主义援助转给基地组织分支“努斯拉阵线”的案例。马斯克还转发分析人士帖文，指出墨西哥总统辛鲍姆曾公开庆祝USAID关闭，并称该机构为“中情局工具”和“美帝国主义殖民工具”，以此质疑批评者的立场。墨西哥政府方面此前要求公开USAID资助墨西哥媒体和组织的全部清单，认为该机构长期干涉内政。

从反恐金融视角看，此次制裁揭示了ISIS融资渠道的分散化特征：西非的货币兑换所、中东的哈瓦拉网络与加密货币平台并存。美国财政部警告，外国金融机构若明知故犯地为受制裁对象处理重大交易，可能面临二级制裁及接入美国金融体系的限制。目前，所有受制裁个人与实体的在美资产已被冻结，美国公民与其交易被禁止。围绕USAID关闭的国会辩论仍在发酵，卡纳已公开挑战马斯克进行电视辩论，而特朗普政府则继续将对外援助与反恐合规挂钩，未来可能进一步调整援外资金的审查机制。