
伊朗总统排除导弹计划谈判,美伊备忘录未限制弹道导弹
伊朗总统佩泽什基安在伊斯兰堡明确表示,弹道导弹项目不在与美国的谅解备忘录内且永不纳入谈判;美方公布的文本仅涉及核不扩散与霍尔木兹海峡通航,未对导弹能力设限。
6月23日,伊朗总统佩泽什基安在伊斯兰堡与巴基斯坦总理谢里夫共同举行的记者会上表示,伊朗的弹道导弹计划不在与美国签署的谅解备忘录范围内,且永远不会成为谈判议题。这一表态距华盛顿公布14点备忘录全文仅数日。根据美方高级官员宣读的文本,该备忘录规定了重新开放霍尔木兹海峡、放松对伊朗的部分金融限制,以及为未来围绕伊朗核计划的技术会谈设定框架。公开文件中未包含任何限制伊朗导弹能力的内容;唯一与武器相关的条款是伊朗承诺不“获取或发展核武器”。
伊朗官方将导弹计划定位为国防不可动摇的支柱。佩泽什基安称,若无这些导弹,“以色列和美国就会像对加沙那样将伊朗夷为平地”,这一类比凸显了德黑兰对生存威胁的认知。巴基斯坦总理谢里夫确认,弹道导弹从未在谈判中被提出,也不在备忘录中,并批评国际防扩散期待中的双重标准。美国政府的公开立场则出现转变:总统特朗普此前曾将限制伊朗导弹计划作为军事行动的主要理由之一,但上周在七国集团峰会上表示“导弹不是问题”,并暗示其他国家拥有此类能力却禁止伊朗获得是不公平的。美方官员强调,备忘录聚焦于降级冲突与核核查,其他安全关切通过单独渠道处理。
导弹限制被排除在备忘录之外,移除了此前阻碍外交努力的一大障碍,使双方得以达成停火并就海上安全与核透明度形成初步安排。国际海事组织称,该协议使超过1.1万名被困海员得以从波斯湾撤离,霍尔木兹海峡的航运交通此后保持稳定。然而,导弹议题仍是地区摩擦点。以色列官员长期将伊朗自1980年代两伊战争以来发展的弹道导弹武库视为生存威胁,以色列距伊朗领土约1500公里。美伊备忘录对导弹问题的沉默,使这一关切未获回应,即便华盛顿正同时推动以色列与黎巴嫩之间的单独谈判。
伊朗的导弹计划起源于1980年代与伊拉克的战争,旨在弥补防空短板,此后射程与精度不断提升。本轮冲突前,美国部分受以色列推动,试图将导弹计划及伊朗对地区代理人的支持一并纳入核谈判,德黑兰始终拒绝挂钩。当前由巴基斯坦和卡塔尔斡旋达成的备忘录,将核问题与常规军事能力分开处理,并设定了60天窗口期用于后续核技术谈判。美国国务卿鲁比奥在访问海湾盟国时,试图将以色列-黎巴嫩轨道与美伊进程脱钩,尽管伊朗方面声称两者相互关联。黎巴嫩总统府披露,华盛顿正在研究建立美、黎、伊三方机制以巩固黎南部停火。随着技术会谈推进,导弹问题暂时被搁置,但其长期走向将取决于更广泛的地区安全架构以及以色列和海湾国家的立场。
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伊朗官方媒体强调,巴基斯坦总理证实弹道导弹从未被列入美伊谈判议程。画面显示总统佩泽什基安强调德黑兰与伊斯兰堡之间牢不可破的纽带,并排除就国防能力进行任何谈判的可能性。
阿拉伯黎凡特和马格里布媒体突出报道巴基斯坦总理谴责双重标准,即允许某些国家拥有弹道导弹却禁止伊朗。它们报道他确认美伊备忘录未提及伊朗导弹,并将该协议描绘为通往地区和平的可能途径,同时警告某些方面正试图阻挠。