
特朗普威胁军事干预,古巴同步推出数十年来最激进经济改革
在华盛顿加大制裁并公开提及军事选项之际,哈瓦那通过向私人资本开放关键行业的改革方案,但分析人士质疑其落实前景及能否扭转深重危机。
美国总统特朗普在受访时称,对古巴的军事行动“可能”发生,并将其与委内瑞拉和伊朗相提并论,强调古巴距佛罗里达仅约150公里的地缘便利。此言论正值美国政府加大对古巴的能源封锁与二级制裁之际。与此同时,古巴政府宣布了自1959年革命以来最庞大的经济改革计划,包括向私人投资开放房地产、银行业和国有企业参股,并逐步取消普适性补贴。
据美国行政部门透露,华盛顿近期通过行政令对向古巴供应石油的第三国公司加征关税,并威胁将扩大制裁范围,致使加拿大矿业公司谢里特、西班牙美利亚和伊比利亚酒店集团、加拿大蓝钻石酒店及印尼“群岛”酒店等外资企业相继暂停在古业务。国防部长赫格塞思上周在关塔那摩基地警告古巴不要寻求可打击美国本土的导弹,否则将招致“无法承受的对抗”。不过,特朗普同时称古巴“很想”对话,并表示国务卿鲁比奥将深度参与相关议题。
古巴外长罗德里格斯谴责华盛顿实施“类似军事封锁的全面窒息计划”,并指控美方胁迫多国终止与古巴的医疗合作。面对经济萎缩逾15%、每日停电数十小时的危机,古巴主席迪亚斯-卡内尔首次公开承认问题并非全因外部制裁,而是存在“内部障碍、拖延及官僚主义”,并在共产党中央委员会强调“社会主义需要财富才能实现社会正义”。改革纲领在议会全票通过,被视为橡皮图章式的核准——核心决策仍出自党内,且得到前领导人劳尔·卡斯特罗的书面同意。迪亚斯-卡内尔坚称这些举措是对社会主义的“救亡”,而非向资本主义投降,并提及中国和越南模式。
分析人士指出,改革方案在形式上类似中越“没有民主的资本主义”,但哈瓦那的执行纪录堪忧:奥巴马任内曾有过类似的开放尝试,却被菲德尔·卡斯特罗在幕后叫停。当前迪亚斯-卡内尔缺乏足够的党政权势来突破保守体系,许多细节和实施时间表仍不明朗。亚洲和欧洲企业已因美国次级制裁风险而退缩,古巴经济的困境恐进一步加剧社会动荡,而美国的军事暗示则使该地区的紧张态势更趋复杂。接下来,古巴须在制裁清单与国内反弹之间推进改革,华盛顿则继续以外交和军事双轨手段施压,形势演变将取决于改革能否快速产生实效,以及美国中期选举前的政策计算。
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美国正在加强对古巴的经济窒息,并公开暗示可能采取军事行动。作为回应,古巴勉强采取了市场导向的改革,但叙事强调外部胁迫压力,并将该岛描绘成帝国主义侵略的受害者。
古巴正在启动自革命以来最重大的经济开放,这是出于拯救体系的内部需求。这一决定被框定为一个历史转折点,与过去的变革时刻相呼应,很少直接提及美国的压力。