美国国务卿马尔科·鲁比奥于本周二抵达阿布扎比，开始对阿联酋、科威特和巴林的三天访问。此行是自美伊战争结束及华盛顿与德黑兰签署谅解备忘录以来，美国内阁级官员对海湾地区的首次出访。根据美国国务院发言人的声明，鲁比奥将围绕“与伊朗的谅解备忘录、确保霍尔木兹海峡完全自由安全通行以及地区和平稳定的重要性”等议题与海湾合作委员会成员国官员进行磋商。此前，美国副总统万斯在瑞士主持了首轮后续谈判，并称已为最终协议奠定了“非常好的基础”。

华盛顿方面通过多个渠道传递出双重信号。总统特朗普公开表示，如果伊朗“不按逻辑行事”，美国将在“不到一周内结束工作”，但同时强调寻求一项“公平的协议”，并称伊朗的资金将用于购买美国农产品。鲁比奥在机场对记者表示，此行“更多是倾听而非说教”，希望了解盟友的经济与安全关切，并明确美方不会要求海湾国家为拟议中的3000亿美元伊朗重建基金出资，称该基金是“遥远未来的事”。关于伊朗弹道导弹计划和地区代理人问题，鲁比奥承认这些议题“肯定会在会谈中被提出”，并指出只要伊朗代理人仍在发射导弹，就不可能实现全面停火。他还将黎巴嫩停火谈判与对伊朗的协议进程明确分开，强调黎巴嫩是一个主权国家。

海湾阿拉伯国家首都圈层对谅解备忘录的若干条款表达了不安。据路透社援引地区私人渠道的消息，部分海湾官员对在凡尔赛宫签署的备忘录感到“沮丧和惊讶”。核心关切集中在三个方面：备忘录未对伊朗弹道导弹设置明确限制；3000亿美元重建基金可能间接增强德黑兰的地区影响力；以及伊朗方面关于霍尔木兹海峡“不会回到战前状态”的表态，威胁到依赖该航道出口石油的海湾经济体。此外，这些国家在战争期间因向美军提供后勤支持而遭到伊朗报复性打击，因此认为自身安全利益应在华盛顿的政策考量中占据重要位置。大西洋理事会等机构的分析人士指出，鲁比奥面临的挑战在于证明美国政策的持久性，使海湾伙伴相信该协议能带来长期稳定，而非仅为短期降级。

此次访问的背景是海湾国家近年来开始扩大安全伙伴关系，以降低对美国的单一依赖。鲁比奥在巴林出席海湾合作委员会部长级会议时，将与沙特、卡塔尔、阿曼等国的代表会面。前美国国家安全委员会官员安德鲁·皮克对路透社表示，鲁比奥可通过提醒盟友特朗普政府对伊朗的强硬记录来提供保证，并暗示若协议失败，华盛顿可能恢复军事选项。目前，美伊谈判仍在进行中，伊朗已同意重新接受联合国核视察员，但参议员克鲁兹等美国国内批评者预计德黑兰可能在60天期限结束时寻求更多时间。霍尔木兹海峡的通行机制与伊朗的地区角色，仍是决定该框架能否转化为持久安排的关键未决问题。