
黎以签署框架协议:以军撤离与真主党解除武装挂钩,内部对峙加剧
华盛顿斡旋下,黎巴嫩与以色列达成三边框架协议,将分阶段部署黎军及以军撤离同真主党解除武装相捆绑,真主党强烈反对并称协议无效。
6月26日,黎巴嫩与以色列在美国调解下于华盛顿签署一份“三边框架协议”,旨在为结束双方数十年敌对状态、迈向持久和平铺设路径。协议核心确立了一个分阶段、可核查的进程:黎巴嫩军队在非国家武装团体经核实解除武装并拆除其基础设施后,逐步恢复对全部领土的有效安全控制,以色列国防军随后从黎境内分阶段重新部署。美国将主持一个三方军事协调小组监督执行。
黎巴嫩政府将协议视为恢复国家主权与领土完整的第一步,总统约瑟夫·奥恩称其为“收回国家对全部土地完全主权的首步”。然而,真主党总书记纳伊姆·卡西姆发表书面声明,拒绝该协议,称其“无效且不存在”,是“对主权的羞辱与放弃”。卡西姆指出,将以色列撤军与抵抗力量解除武装挂钩“越过了一切红线”,使占领合法化,并可能导致以色列长期吞并黎领土。真主党议会党团亦谴责直接谈判违宪。以色列方面,总理内塔尼亚胡称协议为“历史性成就”和对伊朗轴心的战略打击,强调以军将在南黎巴嫩安全区内驻留直至真主党完全解除武装,且美国与黎巴嫩已认可这一权利。国防部长卡茨明确表示,在真主党解除武装前不会有任何重新部署或撤离,以军将保持行动自由。但国家安全部长本-格维尔批评协议是“严重错误”,认为黎巴嫩政府无力解除真主党武装。
协议刻意将黎巴嫩轨道与伊朗核问题及美伊谅解备忘录分离,以色列官员和部分黎政治圈层视此为削弱伊朗对黎影响力的举措。伊朗方面通过其媒体和真主党声明表明,应以美伊谅解备忘录为基础解决黎巴嫩问题,新框架损害黎主权。海湾阿拉伯国家如阿联酋对协议表示欢迎,视其为促进稳定和强化国家机构的步骤。对中国而言,该协议在试图强化黎巴嫩国家权威的同时,其执行可能引发内部冲突并改变地区力量平衡,进而影响中国在中东的能源利益和“一带一路”倡议在东地中海的安全环境。中国一贯主张尊重黎主权和领土完整,当前局势的演变值得密切关注。
协议规定从两个试点区域开始部署黎军,后续区域由双方商定。美国承诺动员国际支持协助黎重建,但以可核查的进展为条件。黎巴嫩军队已警告不允许任何破坏安全或切断道路的行为,显示其维持秩序的决心。然而,真主党明确拒绝并坚持武装抵抗,使协议落实前景充满不确定性。以色列内阁预计将就协议进行讨论,安全附件的进一步谈判也即将展开。地面局势依然紧张,以军继续对南黎进行零星打击,真主党则威胁报复,协议能否从框架走向现实仍面临重大考验。
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该框架协议是黎巴嫩政府的背叛性投降,使以色列占领合法化并要求解除抵抗武装。真主党正确地拒绝接受,称其无效且严重侵犯主权。唯一有效的基础是伊朗与美国的谅解备忘录,而非这份投降文件。
该框架协议是一项历史性成就,也是对伊朗和真主党的战略打击。以色列将维持安全区,直至真主党完全解除武装,而黎巴嫩政府的签署标志着摆脱民兵控制、恢复主权的新时代。美国的调解成功孤立了伊朗的影响力,为持久和平开辟了道路。