
开罗多方会商敦促美伊加速终局协议 海湾安全与巴勒斯坦议题联动
埃及、沙特、土耳其、巴基斯坦外长及美国高级顾问在开罗磋商,强调须以“快速、可核查”协议落实伊斯兰堡备忘录,并将巴勒斯坦建国作为持久稳定的必要条件。
埃及、沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦外交部长21日在开罗举行高规格会晤,并与美国负责阿拉伯和非洲事务的高级顾问马萨德·布洛斯交换意见。会后联合声明显示,四方“欢迎”6月18日签署的美伊伊斯兰堡谅解备忘录,同时要求下一阶段谈判“快速、成功”地达成一项“持久、可核查且各方均可接受”的最终协议。与会方明确要求任何框架都必须保障海湾阿拉伯国家及黎凡特地区的安全,强化集体安全与长期稳定。
地区各方立场各有侧重。据埃及总统府发言人声明,总统塞西在会见来访部长时强调,最终协议必须确保海湾合作委员会成员国及所有阿拉伯国家的安全,“尊重国家主权与领土完整、遵循睦邻原则、保障航行自由并以和平方式解决争端”。土耳其和巴基斯坦因其在斡旋中的角色,侧重于推动备忘录落实;沙特官方声明则提及以色列在黎巴嫩的军事升级,要求“加强协调以保证外交轨道持续”。各方重申巴勒斯坦问题是实现公正持久和平的核心,支持在1967年边界基础上建立以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。
华盛顿的深度介入在会议构成中清晰可见。除四方外长会谈,埃及外长阿卜杜拉蒂还与沙特、土耳其外长及布洛斯单独举行了“三边+美国”会谈,讨论伊朗核谈后续步骤以及利比亚、加沙和非洲之角局势。据埃及外交部发言人和土耳其外交部消息,美方希望借此将利比亚各方纳入轨道,并在加沙问题上协调立场。这表明美国政府正试图通过拉拢地区关键行为体,为耗时数月的伊朗相关军事对抗寻求更广泛的方案。
对中国而言,地区稳定直接牵动能源安全与“一带一路”在中东的布局。此次多边外交启动之际,美国与伊朗已在瑞士开始基于备忘录的终局谈判,由美副总统万斯与伊方首席谈判代表主导,目标是永久结束冲突并重开霍尔木兹海峡。中国此前成功促成沙特与伊朗关系正常化,而巴基斯坦作为中方全天候合作伙伴深度参与斡旋,使得北京在幕后拥有潜在对话通道。分析人士指出,若协议最终达成,将显著降低全球油价波动风险,并为中国在中东的投资提供更可预期环境。目前各方在开罗达成的后续协调机制尚待清晰,但谈判进程预计将在未来数周内持续推进。
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