
美伊多哈接触各说各话,霍尔木兹海峡控制权博弈持续
双方代表团同期抵达卡塔尔,但伊朗否认直接会谈,围绕海峡通行费、排雷权与资产解冻的分歧令临时停火框架承压。
美国与伊朗的谈判代表本周先后抵达多哈,但双方对接触性质的公开表述相互矛盾,凸显6月17日签署的临时停火谅解备忘录在执行层面陷入僵局。美国总统特朗普在社交媒体宣称伊朗“请求会面”,白宫随后确认特使维特科夫与总统女婿库什纳将赴卡塔尔进行“高级别会谈”。伊朗外交部发言人巴加埃则明确表示,未来数日“不会在任何层级与美国方面举行谈判”,其技术专家组的行程仅围绕与卡塔尔方面讨论解冻资产等备忘录条款的执行,与美方行程无关。卡塔尔外交部发言人安萨里进一步澄清,美方代表将与调解人会面,但“没有安排美伊之间的高级别或直接会议”,技术性讨论仍在继续。
围绕霍尔木兹海峡的管控权,各方立场呈现出清晰的地缘分野。伊朗副外长加拉巴巴迪坚称,根据备忘录,海峡排雷工作“仅由伊朗实施”,并警告法国总统马克龙提出的国际联合排雷倡议是“挑衅”。伊朗革命卫队要求所有船只沿其划定的北部走廊通行,并威胁对违规船只采取行动。德黑兰政策圈层将海峡控制权视为对美防御战的关键战果,并持续探讨未来对过境船只征收“服务费”的可能性。美国方面,特朗普政府明确反对任何形式的通行费,国务卿鲁比奥在国会简报中表示,目标是恢复海峡战前的自由通航状态。海湾合作委员会成员国则出现立场分化:阿曼外交大臣布赛迪公开反对征收过境费,但保留对自愿性海事服务机制(如参照马六甲海峡模式)的讨论空间;沙特外交大臣费萨尔则质疑“为何要因一场冲突接受某种新安排”,反映出海湾产油国对伊朗单方面改变现状的警惕。
外交博弈的僵持已产生直接的经济与安全后果。尽管停火后霍尔木兹海峡的油轮通行量从日均13艘回升至约40艘,但仍远低于战前逾百艘的水平,且多数船只选择关闭应答器沿伊朗航线通行,航运保险费率居高不下。全球基准布伦特原油价格已回落至每桶72美元附近,几乎抹去战争溢价,但亚洲炼油商对重返波斯湾装载原油仍持谨慎态度。据船舶追踪数据,印度6月自俄罗斯的原油进口量创下历史新高,占其总进口量的一半以上,中国同期的海运原油进口量则降至2015年以来低位,反映出主要能源消费国为规避海峡风险而加速供应链重组。
当前,双方围绕备忘录执行顺序的争议构成谈判推进的核心障碍。伊朗将启动最终协议谈判的前提明确设定为美方先行落实停火、解除石油制裁、解冻资产等条款,而华盛顿则要求伊朗首先接受对其核计划的长期限制。在60天临时安排已过去近四分之一的背景下,技术层面的间接接触预计将于周三在卡塔尔与巴基斯坦调解人的主持下继续,但直接谈判的时间表仍无着落。伊朗总统佩泽什基安在社交媒体上表示,若美方遵守备忘录,伊方也将履行承诺,同时强调决策“基于理性与人的尊严”。这一表态被外界解读为德黑兰在内部强硬派压力下,为维持外交轨道而采取的平衡姿态。
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特朗普声称伊朗请求在多哈举行会晤,但德黑兰否认。美国试图维持脆弱的临时协议,而霍尔木兹海峡的冲突威胁着油价和通胀。此次会晤被视为缓和紧张局势的一步,尽管对伊朗意图的怀疑依然存在。
特朗普关于伊朗请求会晤的说法是错误的;德黑兰已否认有任何此类请求。然而,关于备忘录执行的技术讨论可能在多哈举行,美方代表如维特科夫和库什纳将出席。会晤并非应伊朗要求,而是持续调解的一部分。