
美核协议签署后附加以色列承认条件,沙特民用核合作前景突遭变数
美国与沙特刚刚签署民用核协议,次日特朗普总统宣布协议生效必须取决于沙特加入《亚伯拉罕协议》并与以色列关系正常化,令这一酝酿多年的合作骤生不确定性。
7月22日,美国能源部长克里斯·赖特与沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼在华盛顿正式签署一份为期30年的民用核合作协议(第123条款协议)。根据该协议,沙特可使用美国技术建设核反应堆,并可能在未来开展铀浓缩可行性研究。然而次日早晨,总统特朗普在其社交平台“真相社交”上突然声明,这项协议“完全取决于沙特阿拉伯是否加入备受尊敬且成功的《亚伯拉罕协议》”,即与以色列实现关系正常化。这一条件未在签约当日的公开声明中被提及,白宫新闻秘书随后解释称,总统此前已私下向沙方传达过该条件,并称“若沙特不加入,协议即告无效”。
沙特方面迄今未作出官方回应。该国长期坚持,在巴勒斯坦建国路径明确之前,不会与以色列建交。利雅得过去数年在美沙双边谈判中曾将美国安全保障和核协作与对以关系正常化挂钩,但在本轮协议中,沙特外交圈层认为核合作是其能源多元化战略的关键,用于释放更多石油以出口,同时亦可避免在核电技术领域依赖中国或俄罗斯。以色列总理内塔尼亚胡办公室迅速表态,称沙特加入《亚伯拉罕协议》将是“中东和平的历史性飞跃”,但多名以方前政要公开警告,任何民用核项目都可能向军用转化,并触发地区军备竞赛。美国国会部分两党议员也对该协议可能导致核扩散表示担忧,但鉴于共和党控制两院,否决协议的难度较大。
地区安全层面,以色列普遍被视为中东唯一拥有核武器的国家;沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾于2018年表示,若伊朗成功研发核弹,沙特将不得不效仿。此次协议签署正值美国与伊朗因核问题发生军事冲突之际,不设严格核查机制的民用核合作被部分核不扩散专家批评为“在核门槛上走钢丝”,可能削弱华盛顿在核不扩散议题上的信誉,并促使伊朗加速核计划。多家美国智库和欧洲分析人士认为,协议若落实,或将引发中东地区新一轮核竞赛,土耳其、埃及等国也可能寻求同类能力。
对中国而言,美沙核协议的变动影响深远。若沙特因以色列条件而放弃与美国合作,可能转向中国寻求“华龙一号”等反应堆技术,这将巩固北京在中东的战略足迹,同时冲击现有的国际核不扩散框架。反之,若协议最终推进,美国企业在沙特市场的主导地位将挤压其他核电出口国空间,并强化美沙安全捆绑。目前,该协议将提交美国国会进行为期90天的工作议程审议,其中关于铀浓缩的可行性研究需耗时两年。沙特是否会改变数十年来的巴勒斯坦问题立场,或以其他方式回应特朗普的要求,将是决定协议命运的关键。
| 大西洋/英语圈媒体 | −0.40 | critical |
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| 欧洲大陆媒体 | −0.30 | critical |
| 阿拉伯黎凡特—马格里布媒体 | +0.20 | neutral |
The Atlantic warns: the deal with Riyadh is a gamble that could trigger a nuclear race. Trump's clause is a clumsy face-saving attempt, but the damage is done.
It leverages the Iranian precedent and the possibility that Saudi Arabia will pursue enriched uranium, presenting the scenario as a concrete and imminent threat.
The Saudi perspective of self-defense and the regional threats that would justify the need for nuclear energy are omitted.
Europe looks on with apprehension: the US-Saudi nuclear pact risks further destabilizing the Middle East. Trump's move is reckless and poorly managed.
It uses a measured but insistent tone, citing experts and historical analogies to underscore the lack of transparency and the risk of a domino effect.
The Israeli viewpoint, which sees the deal as an opportunity for peace as shown by Netanyahu's statements, is omitted.
Riyadh acts in self-defense: the nuclear deal is a response to regional threats. Trump's condition is a snag, but Saudi determination is clear.
It emphasizes the context of regional insecurity and the need to diversify energy sources, presenting the Saudi choice as inevitable and reasonable.
The risks of proliferation and international criticism of the deal, as well as Israeli fears of an arms race, are omitted.