
德国拟取消电话病假证明,多国劳动保障制度面临经济压力调整
从德国收紧病假规则到阿联酋简化工作许可,全球多国正以经济效率为由改革劳动与社会保障政策,引发对工人权益的讨论。
德国总理默茨上周宣布,从明年1月起,雇员将无法通过电话获取病假证明,必须首日亲自就诊。此举旨在遏制该国平均每人每年近20天的病假天数,默茨称长期缺勤已构成“竞争劣势”。根据柏林IGES研究所数据,德国病假天数从2018年的约13天升至2023年的19.5天,部分原因归因于电子病假条系统的普及使记录更完整。政府联盟将此作为削减医疗和社会保障开支的一揽子改革的一部分。
与此同时,中东和亚洲多国也在调整劳动法规。阿联酋人力资源与本土化部(MOHRE)明确了取消工作许可的四项程序,包括雇主须声明已结清所有权益,并强调任何合同修改须获员工书面同意,且不得低于法定最低权利。该部还启动在线咨询,邀请公众就简化工作许可程序提出建议,以加速交易处理并提升劳动力市场竞争力。在伊朗,劳工活动人士详细解释了各类休假的工资和保险支付责任,指出带薪年假、病假、产假等由雇主或社会保障组织分别承担,澄清了无薪假期间保险中断的规则。印尼则通过BPJS Kesehatan扩大了医保覆盖,允许工人将第四名子女、父母或姻亲纳入家庭保障,保费从工资中扣除,上限为月薪1200万印尼盾。
这些政策调整反映了不同经济体的共同压力。德国政府认为,慷慨的病假制度在人口老龄化和经济停滞背景下加重了企业负担,而电子化记录暴露了此前被低估的缺勤率。阿联酋和印尼则试图通过数字化和简化行政程序提升劳动力市场效率,同时维持基本保护。美国方面,消费者金融保护局(CFPB)强调,军人租户在服役期间享有特殊驱逐保护,月租低于4214.28美元者不得被驱逐,并可申请暂停法院驱逐令最多90天,这体现了对特定群体的保障强化。
对中国而言,这些国际动向提供了参照。中国正推进医保省级统筹和门诊共济改革,同时面临灵活就业者社保覆盖等挑战。德国收紧病假的争议——批评者认为可能污名化合法疾病——提醒政策制定者需在成本控制与劳动者健康权之间寻求平衡。在亚洲,阿联酋和印尼的模式显示,数字化和简化流程可提升合规性,但需配套监督机制。伊朗的案例则表明,明确休假保险责任有助于减少劳资纠纷。下一步,德国改革方案尚待议会批准,阿联酋的在线咨询将持续至7月30日,其结果可能影响后续服务设计。全球劳动保障制度的演变将继续受到经济增速和人口结构变化的驱动。