
数字平台监管路径分化:澳大利亚收紧赌博广告遭议会搁置,英国拟放松应用商店支付限制
澳大利亚反对党与绿党联手将工党赌博广告法案送入参议院调查,英国竞争监管机构则提议允许开发者引导用户至外部支付渠道,折射出不同市场对数字平台监管的路径差异。
澳大利亚工党政府提出的赌博广告改革法案将面临新的参议院调查,实施时间表因此延后。自由党-国家党联盟与绿党在议会联手,决定将该法案提交给一个委员会进行审查,这意味着原定于2027年1月生效的限制措施可能被进一步推迟。据议会消息人士透露,反对党认为工党的方案在广告限制、诱导措施及对青少年的保护方面力度不足,未能充分回应2023年墨菲报告提出的全面禁令建议。
在政策立场上,反对党通信发言人萨拉·亨德森表示,联盟党希望确保改革“有意义且可操作,而非仅仅停留在头条新闻”。自由党议员西蒙·肯尼迪以个人经历为例,称该法案是对赌博游说团体的“投降”。绿党通信发言人萨拉·汉森-扬则批评该措施“半心半意”,无法保护家庭。工党通信部长安妮卡·韦尔斯则辩护称,该方案是“重大”的,并警告进一步的调查只会拖延改革,让反对改革的一方获益。
工党的法案将电视赌博广告限制为每小时最多三条,并在早六点至晚八点半的直播体育赛事期间禁播,同时禁止在学校接送时段播放广播广告,要求在线平台提供退出选项,并禁止使用名人和网红代言。然而,这些条款远低于墨菲报告所建议的全面广告禁令和设立国家监管机构的要求。倡导减少赌博危害的团体指出,类似SBS点播平台上的退出选项实际使用率极低,效果有限。澳大利亚政坛的这一僵局凸显了减少危害倡导者与体育、媒体和博彩行业之间的持续角力。
与此同时,英国竞争与市场管理局提议放宽苹果和谷歌应用商店的支付规则,允许开发者引导用户使用外部支付渠道,并可能降低相关费用。谷歌回应称已做出类似调整。这一举措虽与澳大利亚的收紧方向不同,但反映出全球主要经济体正根据自身市场结构重新校准对数字平台的监管尺度,对依赖这些生态系统的亚洲开发者也将产生连锁影响。澳大利亚参议院调查预计将在冬季休会期间启动,法案的最终形态仍不确定;英国监管机构的提案则处于公开征求意见阶段。
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工党政府的赌博广告改革被指软弱无力,并被提交至另一个调查委员会。反对党联合一致,认为该法案不足以保护家庭,要求对博彩广告实施更严厉的打击。
在巴西,议员埃里卡·希尔顿要求对所有电视台的博彩广告进行更严格的监管。此举是在2026年世界杯期间播出的广告引发争议之后采取的,批评者称这些广告超越了法律界限。