
美以黎签署三方框架协议:以军试点撤出南黎巴嫩,真主党拒绝接受
协议规定以军从两个试点区域撤出并由黎军接管,同时要求解除真主党武装,但真主党警告此举可能引发内战。
6月26日,美国、以色列与黎巴嫩在华盛顿经过四天谈判后签署三方框架协议,旨在为结束以色列与黎巴嫩真主党之间持续数月的冲突铺路。根据美国国务院公布的文本及各方声明,协议核心内容包括:以色列国防军从南黎巴嫩两个“试点区域”撤出——一处位于利塔尼河以北,另一处位于利塔尼河以南——由黎巴嫩武装部队接管;建立由美国协调的军事工作组监督执行;美方承诺提供1亿美元人道主义援助及逾3000万美元用于提升黎军能力。协议同时要求核实并解除包括真主党在内的非国家武装团体,为以军最终全面撤出黎巴嫩领土创造条件。
各方立场呈现显著温差。美国国务卿鲁比奥在签署仪式上称该协议是“艰难旅程的第一步”,强调仍有大量工作待完成。以色列总理内塔尼亚胡在视频声明中表示,以军仅从“不需要”的阵地撤出,将继续维持其在南黎巴嫩划设的约10公里纵深安全区,直至真主党完全解除武装,且流离失所的黎巴嫩平民暂不得返回该区域。黎巴嫩总统奥恩则感谢美方斡旋,称协议是“恢复黎巴嫩主权和领土完整的第一步”,承诺将致力于让民众重返家园。未参与谈判的真主党迅速拒绝该协议,其议会党团成员法德拉拉警告,黎巴嫩当局若在美国支持下强制执行协议,将走向“内战”,并重申真主党不会放弃武器。伊朗方面此前坚持黎巴嫩问题必须纳入美伊整体停火安排,但此次协议被以色列和美国官员明确描述为将伊朗与真主党排除在外的安排。
该框架协议独立于上周美伊达成的60天临时停火及谈判安排,标志着华盛顿试图将黎巴嫩战线从美伊核博弈中剥离。中东政策分析人士指出,此举意在削弱伊朗通过真主党对黎巴嫩局势的杠杆作用,同时为黎以直接谈判建立机制。对亚洲而言,若协议得以落实,将有助于降低波斯湾—霍尔木兹海峡能源通道的连带风险,但北京方面尚未就此公开置评。本轮冲突始于3月2日真主党为报复美以联合打击伊朗而向以色列发射火箭弹,随后以军发动大规模空袭与地面进攻,据黎巴嫩当局统计已造成逾4200人死亡、超过百万人流离失所。
协议执行面临多重障碍。真主党在黎巴嫩南部拥有深厚军事存在与政治影响力,其拒绝解除武装的立场与协议核心条款直接冲突。黎巴嫩政府军能否在试点区域有效行使主权仍存疑,而以色列保留安全区并持续实施打击的做法可能削弱黎方履约意愿。美国主导的军事协调小组将监督首批撤军与部署,但后续以军进一步后撤取决于真主党解除武装的核实进展,时间表尚未明确。下一阶段美伊谈判预计将继续涉及黎巴嫩议题,但黎以直接轨道已独立运行,其走向将深刻影响中东安全格局的重塑。
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这份三方框架协议被誉为通过解除真主党军事基础设施来恢复黎巴嫩主权的决定性第一步。它被塑造成一项务实的安全成就,孤立了伊朗支持的民兵组织,并为一旦威胁消除后以色列最终撤军铺平了道路。
这份由美国斡旋的协议被描绘成一个脆弱的外交开端,随即因真主党的拒绝和内战警告而受到削弱。报道在谨慎乐观地看待以色列有限撤军的同时,对民兵组织拒绝解除武装深表怀疑,并强调前路依然充满不确定性。