
中国以新法域外效力与海上执法强化管辖,美欧澳表达关切
北京通过民族法域外条款、台湾东部海域执法及对日菲海洋划界谈判的法律警告,展现系统性管辖扩张,引发多方不安。
中国海警船近期在台湾东部海域执行“海上交通专项执法”,对过往商船实施检查,同时发布法律意见书,警告日本与菲律宾拟议的海上划界谈判构成“国际不法行为”。这一系列动作与本月生效的《民族团结进步法》形成呼应——该法首次规定,境外个人或组织若被认定破坏民族团结或煽动分裂,可被追究法律责任。
中国外交部发言人郭嘉昆将美欧对新法的批评称为“恶意抹黑”,强调法治建设有利于保障各民族权益、增进团结。自然资源部下属海洋事务机构的法律意见则指出,日菲在未与中国协商的情况下启动专属经济区与大陆架划界谈判,侵犯中国主权,违反《联合国海洋法公约》中的合作与克制义务。中方还警告,若将台湾当局引入划界进程,将构成对“一个中国”原则的严重挑衅。
美国国务院将中方海上执法行动描述为“严重破坏稳定”,并对商业船只受扰表示担忧。英国、法国与德国罕见发表联合声明,要求保障航行权利与海员安全。澳大利亚外交部向中方直接提出关切,反对任何单方面改变台海现状的行为。与此同时,美国正扩大在菲律宾的军事存在,根据《加强防务合作协议》可使用的基地已从五处增至九处,部署了“海马斯”等先进系统。北京智库“南海战略态势感知计划”分析认为,该网络旨在将菲律宾从“战略后方”转变为“前沿枢纽”,以同时牵制台湾海峡与南海。
台湾方面则指示船只在遭遇大陆海警登检要求时不予理会,必要时由台海巡舰艇介入。台湾安全专家指出,北京正以海洋局、海警等非军事名义强化存在,这种“近海治理”策略比军事演习成本更低、持续性更强,可能成为未来常态。日菲两国领导人此前曾暗示,若台海生事,两国可能被卷入,相关言论已引发北京不满。
目前,日菲海洋划界谈判仍在推进,中国海警的执法巡逻与海底勘测活动亦未停止。美菲军事合作虽面临菲律宾国内政治不确定性与基建进度滞后,但华盛顿仍将其视为和平时期遏制中国影响力、增加对华压力的关键布局。各方立场分歧明显,尚无直接对话机制启动的迹象。
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北京向东京和马尼拉发出法律警告,称其双边海洋划界谈判非法,因为这些谈判未经中国同意而启动,且无视该地区的特殊地理情况。此举被描述为维护国际法、保护中国主权权利和利益的必要抗议。
中国正在悄然制定控制台湾东部海上交通的新战略,引发堪培拉的警觉并导致直接外交交涉。这些活动被视为更广泛的胁迫行为模式的一部分,威胁地区稳定并挑战基于规则的秩序。