
加拿大与澳大利亚签署25亿澳元北极雷达协议,防务合作转向多元化
该协议是澳大利亚有史以来最大单笔防务出口,标志着加拿大在北极安全领域寻求减少对美国技术依赖,并深化与五眼联盟伙伴的战略协作。
加拿大与澳大利亚于6月22日在堪培拉正式签署一项价值25亿澳元(约合25亿加元)的防务出口协议,加拿大将从BAE系统澳大利亚公司采购超视距雷达技术,用于北极地区的远程监控。加拿大国防采购国务秘书斯蒂芬·富尔与澳大利亚国防部长理查德·马尔斯共同宣布了这一决定。该雷达系统以澳大利亚运行40余年的JORN雷达为基础,可探测3000公里范围内的空中和海上目标,为加拿大北部提供早期预警。系统将部署在安大略省南部的两个发射站和两个接收站,首批交付定于7月1日启动,预计2029年12月具备初始运行能力,2043年实现全面运行。
根据加拿大官方表述,该雷达是北美防空司令部(NORAD)现代化计划的关键组成部分,旨在构建一体化的北极监视与通信网络,以“监测、理解并应对北极活动”。澳大利亚政府则强调,此类敏感技术仅与“最亲密的朋友”分享,协议的签署为双边关系注入了“非常重要的战略维度”。BAE系统公司将与加拿大企业合作完成项目,预计在澳大利亚创造约300个技术岗位,并在未来五年内每年为加拿大提供约2300个就业机会。访问期间,加方官员还对澳大利亚的“幽灵蝙蝠”无人作战飞机表现出兴趣,显示出拓宽防务技术合作的意向。
加拿大总理马克·卡尼去年上台后不久即选择澳大利亚雷达而非美国同类技术,这一决策被北美和欧洲政策圈层视为渥太华有意减少对美国防务依赖的信号。当前,加美之间在贸易和政治领域摩擦加剧,但加拿大仍需在NORAD和北约框架内保持与美军的互操作性。加拿大2024年底发布的北极战略文件明确将俄罗斯和中国列为日益增长的威胁来源,指出两国在北极的军事活动和资源勘探加剧了地区安全竞争。北约同期增加了在北极的演习和基础设施部署。中国官方则一贯主张北极事务应遵循国际合作与科学探索原则,反对将北极安全化。亚太地区安全分析人士认为,加拿大强化北极监控能力可能对中国极地科研和航运活动的操作环境产生间接影响,但该雷达系统的首要任务仍是针对空中和导弹威胁的早期预警。
此项雷达采购是加拿大整体防务重置的一环。加政府已承诺将军费开支提升至GDP的2%,并在20年内拨款386亿加元用于NORAD现代化。与此同时,华盛顿对渥太华在F-35战斗机采购上的拖延表现出日益增长的不耐烦——原计划采购88架,目前仅签约30架。美方官员暗示,加拿大未来能否参与第六代战斗机联合开发,取决于其是否愿意与美国保持紧密防务联盟。雷达项目现已进入实施阶段,安大略省选址虽引发当地土地所有者请愿,但国防部表示选址要求不可更改,已从数百个方案中确定。加拿大还计划在北极群岛深处部署第二套极地超视距雷达,整个项目总预算超过60亿加元。
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澳大利亚签署了其有史以来最大的国防出口协议,以25亿美元向加拿大出售超视距雷达系统。该协议加强了加拿大北极地区的监视能力,是澳大利亚国防工业的里程碑,为两国盟友之间更深层次的合作铺平了道路。
加拿大从澳大利亚购买超视距雷达,以加强对北极的控制,正值该地区军事化加剧之际。这项25亿美元的协议受到谨慎看待,因为它将新的外国军事基础设施引入对俄罗斯具有战略重要性的区域。