
维谢格拉德集团重启峰会,匈牙利同步推进宪法改革以解锁欧盟资金
新任匈牙利总理马贾尔主持V4峰会,力图重塑中欧地区在欧盟决策中的影响力,同时国内通过反腐修宪为获取冻结资金铺路。
6月某日,匈牙利总理马贾尔在布达佩斯近郊的格德勒宫主持维谢格拉德集团(V4)峰会,波兰、捷克、斯洛伐克三国总理出席。这是该中欧非正式联盟因乌克兰问题分裂逾两年后的首次会晤。马贾尔会后宣布“V4回来了”,并提出建设连接四国首都的高铁网络等合作倡议。波兰总理图斯克称,四国应在欧洲理事会前协调立场,使集团成为“希望灯塔”,形成统一阵线影响欧盟决策。
此次重启由匈牙利和波兰共同推动。马贾尔所属的蒂萨党在4月选举中获得议会三分之二多数,他承诺结束前任欧尔班在欧盟的阻挠策略,转向“建设性相互合作”。据匈牙利政府声明,新政府已与乌克兰就少数民族权利达成协议,并解除对乌入盟谈判的否决。波兰总理图斯克同为欧洲人民党成员,视V4为提升中东欧话语权的平台。捷克总理巴比什和斯洛伐克总理菲佐虽为欧尔班盟友,且削减对乌军援,但巴比什称集团“再次全面运作”,菲佐则保持亲俄立场,显示内部分歧犹存。
中欧外交圈分析人士认为,V4重启可能使四国在欧盟长期预算、移民政策和绿色协议等问题上形成更一致的谈判集团。然而,对俄态度裂痕仍制约战略协调:匈牙利和斯洛伐克依赖俄能源,波兰强硬反俄,捷克持实用主义。欧洲政策观察人士指出,若V4能有效聚合中欧利益,可能影响欧盟对华贸易和投资政策的一致性,但当前焦点仍为内部整合。
与此同时,匈牙利议会通过反腐法案,并准备第17次宪法修正案。根据政府公布的草案,修正案包括终止现任总统苏廖克职权、限制总理任期至八年、设立国有资产追回机构等,马贾尔称之为“净化之火”行动,旨在清除欧尔班时期滋生的腐败。欧盟此前冻结约160亿欧元资金,要求匈牙利进行法治改革。新法案扩大反腐机构权力,强制解散公共资产基金会,并收紧官员财产申报。议会还启动公共媒体改革,拟拆分现有机构以削弱政治宣传。
匈牙利目前担任V4轮值主席国,将于月底移交斯洛伐克。宪法修正案预计在议会通过后,新宪法草案将于2027年提交全民公投。欧盟资金能否在年底前解冻,取决于布达佩斯落实改革路线图的进展。V4下一次协调会议可能在欧洲理事会前举行,以测试其共同立场能否转化为具体政策影响。
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维谢格拉德集团重生:布达佩斯峰会标志着匈牙利此前亲莫斯科路线造成分裂后的新起点。匈牙利新领导人和图斯克正在修复关系,旨在重建务实的中欧轴心。
布达佩斯正忙于内部清洗:政府提出宪法修正案,以“净化之火行动”罢免总统,旨在根除腐败和黑手党网络。在这场戏剧性的内部清算中,维谢格拉德峰会几乎只是一个脚注。