美国总统特朗普已批准一项与沙特阿拉伯的民用核能合作协议，该协议可能允许沙特在本土进行铀浓缩活动。据美联社、《华尔街日报》等多家媒体援引未具名美国官员的话报道，这项为期30年、价值数百亿美元的协议预计于7月22日正式公布。协议的核心条款包括：在美沙联合研究认定可行后，由美国企业为沙特建造铀浓缩设施；协议未纳入禁止浓缩和乏燃料后处理的“黄金标准”，也未要求沙特接受国际原子能机构的《附加议定书》，后者赋予核查人员更广泛的监督权限。

美国行政官员对外解释称，该协议将为美国核工业带来巨额订单，并确保美国在沙特核计划中拥有主导性监督角色，从而防止技术被转用于军事目的，同时将俄罗斯和中国等竞争对手排除在外。沙特官方长期主张其核计划完全出于和平目的，旨在通过开发未探明铀矿资源满足国内能源需求，释放更多原油用于出口，以支持“2030愿景”。然而，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾在2018年公开表示，如果伊朗获得核武器，沙特将“尽快效仿”。以色列方面及美国国会两党部分议员对此表达强烈担忧，认为允许沙特进行铀浓缩可能为未来开发核武器打开大门，并引发中东地区的核军备竞赛。

该协议在中东及全球范围内引发多重地缘政治影响。美国正以阻止伊朗发展核武器为由，与以色列联合对伊朗采取军事行动，而此刻却向沙特许以铀浓缩能力，被中东政策圈层视为明显的双重标准，可能削弱华盛顿在核不扩散议题上的信誉。核不扩散专家警告，一旦沙特拥有浓缩能力，阿联酋、土耳其、埃及等国可能效仿，从而瓦解以阿联酋2009年“黄金标准”协议为范本的地区防扩散架构。对中国而言，美国通过该协议将中俄企业排除在沙特核市场之外，强化了其在海湾地区的战略存在，可能影响中国能源供应链的安全与“一带一路”相关布局。此外，沙特与拥有核武器的巴基斯坦已签署共同防御协议，巴方防长曾表示其核计划“可供沙特使用”，进一步加剧了地区安全的不确定性。

该协议的推进正值中东局势高度紧张之际。美国与伊朗的军事冲突仍在持续，也门胡塞武装近期宣布对沙特港口实施海上封锁，并多次与沙特交火，威胁2022年达成的停火协议。在此背景下，特朗普政府将核合作与沙特—以色列关系正常化脱钩，放弃了前任拜登政府将二者捆绑的策略。协议签署后，将提交美国国会进行为期90天的审议，但国会若要阻止协议生效，需通过两院联合决议并获得足以推翻总统否决的三分之二多数，门槛极高。后续，美沙将启动为期两年的联合研究，以评估在沙特本土进行铀浓缩的经济与技术可行性，研究结果将决定浓缩设施是否实际建设。