美国国务卿鲁比奥于7月13日宣布，美国政府将发起一场全面运动，以“系统性地瘫痪国际刑事法院（ICC）的运作能力”，并施压其他国家退出该法院。美国国务院声明称，ICC“对美国主权构成不可容忍的威胁”，因其声称有权起诉甚至监禁代表美国国家利益行事的军人和官员。根据路透社援引匿名国务院官员的说法，正在考虑的选项包括旅行禁令、签证撤销、加强对ICC及其关联组织的制裁，以及通过外交渠道要求各国退出《罗马规约》。

华盛顿的立场根植于其从未批准《罗马规约》的历史，并一贯拒绝ICC对美国公民的管辖权。鲁比奥在《华尔街日报》的专栏文章中指责ICC已从“狭隘的后备机制”演变为“激进而极端的机构”，并称其背后是“左翼非政府组织、傲慢的全球主义者和敌对的第三世界政府”的网络。美国国务院特别提及ICC此前对美军和情报人员在阿富汗行为的调查，以及该法院拒绝关闭相关案件。此外，ICC于2024年11月对以色列总理内塔尼亚胡等人发出逮捕令，被外界普遍视为触发此轮制裁升级的直接导火索。

国际社会反应呈现分化。日本内阁官房长官木原稔表示，日本正“密切关注并感到担忧”，并重申日本“一贯支持ICC”以促进法治。ICC发言人则称现阶段不予置评。总部位于华盛顿的人权组织“阿拉伯世界民主组织”（DAWN）反驳了鲁比奥的指控，其执行主任指出，鲁比奥对呼吁调查所有战争罪行的误解“引发疑问”，并宣布本周将对美国政府采取法律行动。此前，已有三名受制裁的ICC法官在纽约提起诉讼，指控美方措施旨在“施加法外压力”。与此同时，匈牙利、布基纳法索等国已宣布退出ICC，称其为“新殖民主义镇压工具”。

ICC成立于2002年，现有123个成员国，负责起诉战争罪、危害人类罪和种族灭绝等最严重罪行。美国此举可能进一步削弱该法院的普遍性和执行力，尤其对依赖美国安全保护的亚洲盟友如日本、韩国等构成外交压力。中国虽非ICC成员，但作为联合国安理会常任理事国，一直关注国际司法机构的多边运作。美国国务院官员匿名表示，将“饶有兴趣地观察哪些国家加入我们”，并警告那些依赖美国援助却拒绝反对ICC的国家“可能面临更严格的审查”。预计美国将在未来数周内启动密集的外交接触，ICC的财政与政治支持或将面临严峻考验。