
多国以修宪重塑权力结构,地缘棋局同步落子
津巴布韦废除直选总统并延长任期,哈萨克斯坦为总统任期“归零”,亚美尼亚则拟以修宪锁定西向路线,宪法工具正成为大国博弈与政权延续的交叉点。
津巴布韦总统姆南加古瓦本周二签署宪法修正案,将总统和议会任期从五年延至七年,并取消直接总统选举,改由议会任命国家元首。政府信息部高官在社交媒体上宣布该法案“已签署、盖章并交付——现已成为法律”。同日,哈萨克斯坦宪法法院裁定,2026年新宪法生效后,总统托卡耶夫的任期计数归零,意味着其可在2029年当前任期届满后再次参选,理论上执政至2036年。在亚美尼亚,总理帕希尼扬正推动2027年前后举行修宪公投,以删除宪法中隐含的对阿塞拜疆领土主张的表述,从而锁定与西方靠拢的战略路线。
围绕上述修宪动作,各方立场泾渭分明。津巴布韦反对派及人权律师将修正案称为“宪法政变”,指责执政党津民盟借此固化权力,并指出取消直选使权力合法性从民众转移至议会党团。哈拉雷的批评者还指控当局以酷刑、恐吓和绑架手段压制异议。哈萨克斯坦官方则称,新宪法旨在从“超级总统制”转向拥有权威议会的总统制共和国,但欧亚地区的政策分析人士指出,修正案实际上扩大了总统权限,包括合并议会两院、设立由总统任命的人民委员会,并弱化议会对预算和高级官员的监督。亚美尼亚方面,帕希尼扬的“公民合约”党在6月选举中获胜,获得继续推行主权自主路线的授权;西方外交圈层认为,删除宪法中的领土收复条款是确保2025年与阿塞拜疆签署的和平框架协议不可逆的关键步骤。
这些修宪举措折射出不同的地缘政治驱动。据西方情报评估,俄罗斯在亚美尼亚选举前发动了大规模信息战,并借助与俄商业网络关联的寡头试图颠覆帕希尼扬政府,以阻止埃里温进一步融入欧洲-大西洋体系并参与“特朗普国际和平与繁荣路线”等跨里海联通项目。亚美尼亚现政府则将修宪视为摆脱对俄战略依赖、固化与巴库和解的制度屏障。在哈萨克斯坦,托卡耶夫政府延续对俄与西方之间的平衡外交,但宪法改革被欧洲政策界解读为效仿俄罗斯总统普京的任期“归零”先例,以消除连任障碍。津巴布韦的修宪则更多体现国内权力逻辑:执政党自1980年独立以来持续掌权,此次通过延长任期和改变选举方式,被区域观察家视为对2017年军事政变后形成的权力结构的进一步巩固。
目前,津巴布韦的宪法修正案已正式生效,反对派表示将诉诸法律挑战,并呼吁民众捍卫宪法。哈萨克斯坦新宪法已于7月1日施行,托卡耶夫虽曾公开表示2029年后不再参选,但宪法法院的裁决为其留出空间,8月23日的议会选举将检验新体制下的政治格局。亚美尼亚的修宪公投尚处筹备阶段,其成败取决于民族主义反对派的动员能力及西方盟友的支持力度。这些宪法层面的变动,正将国内权力安排与更广泛的欧亚及非洲地缘竞争紧密交织。
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津巴布韦实施了一场宪法政变:总统姆南加古瓦取消了直接选举,并确保权力延续到2030年。
“宪法政变”这一标签取自反对派,并被呈现为客观事实,没有平衡政府的观点。
总统姆南加古瓦签署了将其任期延长至2030年并废除直接选举的法律。反对派称这是宪法政变。
报道平衡了政府的官方声明和反对派的批评,但事实性的语气以及提及执政党多数席位,微妙地将这一变化正常化。
宪法改革已成为法律:姆南加古瓦继续担任总统至2030年,津民盟控制议会。反对派称这是政变。
通过强调法律程序(‘签署、盖章、交付’)和执政党的多数席位,报道将这一变化呈现为常规立法行为,淡化了其民主影响。