
美沙核协议允许沙特境内铀浓缩,以色列及美国会议员警告核扩散风险
美国与沙特阿拉伯签署30年期民用核能合作协议,首次未要求沙特放弃铀浓缩权利,引发中东核军备竞赛与核不扩散体系遭侵蚀的广泛争议。
美国能源部7月22日宣布,美沙两国正式签署“和平核能合作”协议及双边保障协定。该协议依据美国《原子能法》第123条达成,为美国企业广泛参与沙特民用核能项目奠定法律基础,并可能允许沙特在联合研究后于境内进行铀浓缩。与此前美国与阿联酋的协议不同,沙特未承诺放弃铀浓缩或乏燃料后处理,也未接受国际原子能机构的《附加议定书》——该议定书允许对未申报设施进行突击检查。协议有效期30年,涉及金额达数百亿美元,将提交美国国会进行90天审议,除非国会以三分之二多数推翻总统否决,否则将自动生效。
美国能源部长克里斯·赖特在声明中强调,协议“坚持最高的核安全与核不扩散标准”,并将为美国核工业创造高薪岗位和长期经济增长。国务卿马可·鲁比奥在菲律宾对记者表示,“美国不会与任何国家达成导致扩散风险的协议”。沙特方面长期主张其拥有和平利用核能的权利,王储穆罕默德·本·萨勒曼曾多次公开表示,若伊朗获得核武器,沙特将跟进。沙特能源部称该协议是两国能源领域既有合作的延伸,并指出其有助于实现“2030愿景”下的经济多元化。
美国国会两党部分议员及以色列官员对此表达强烈反对。民主党参议员爱德华·马基称,协议“允许一个好战的威权国家获得可用于制造核武器的技术,同时却以阻止伊朗核弹为由对其开战”。共和党参议员吉姆·里什虽对协议原则表示欢迎,但强调将审查细节。以色列前总理纳夫塔利·贝内特称该协议是“严重的战略失败”,可能危及以色列安全并引发地区军备竞赛。伦敦国际战略研究所核问题专家亚历山大·博尔弗拉斯指出,美国未要求沙特接受最高标准的国际监督,而是愿意在缺乏同等监督水平的情况下转让敏感技术,这标志着核不扩散政策的“革命性转变”。
协议签署正值美国与以色列对伊朗的军事行动持续之际,华盛顿方面称该行动旨在阻止伊朗获取核武器。伊朗否认寻求核武,并坚持其核计划用于和平目的。沙特去年与拥核国巴基斯坦签署了共同防御协议,巴基斯坦国防部长曾表示,若需要,其核能力“将提供给沙特”。也门胡塞武装近期宣布对沙特港口实施海上封锁,地区安全局势进一步紧张。分析人士指出,该协议未将沙特与以色列关系正常化作为前提,与拜登政府时期的策略形成对比。协议现已送交国会,预计将面临激烈辩论,但共和党控制两院,推翻协议的难度较大。
| 拉丁美洲媒体 | −0.60 | critical |
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| 阿拉伯海湾媒体 | 0.00 | neutral |
| 俄罗斯及独联体媒体 | −0.50 | critical |
拉丁美洲警告:美沙核协议是扩散和地区军备竞赛的敞开大门。
通过将协议描绘成通往沙特核弹的直接途径,并强调以色列和伊朗的警惕,叙事营造了一种迫在眉睫的危险感。
该集团省略了该协议的经济利益以及它包含一些保障措施的事实,以及美国公司在建设基础设施中的作用。
海湾地区将美沙核协议视为加强王国能源安全和战略伙伴关系的务实步骤,并附有必要的保障措施。
通过强调经济利益、美国公司的作用以及巴基斯坦支持的潜力,叙事将协议正常化为一种常规的战略伙伴关系。
该集团省略了扩散担忧和缺乏国际原子能机构检查,以及以色列和伊朗的警惕。
俄罗斯指出美沙核协议缺乏保障措施,这构成了扩散威胁。
通过关注先前要求的保障措施的缺失以及缺乏国际原子能机构的检查,叙事将协议描绘成美国的一个鲁莽举动。
该集团省略了经济利益和战略伙伴关系方面,以及美国公司建设基础设施的潜力。